——市市场监督管理局扎实推进公平竞争审查工作综述

年初以来，市市场监督管理局按照全省公平竞争审查工作部署，坚持高位推动、完善机制、严格审查、持续净源等有力举措，确保了公平竞争审查制度的全面落实，切实消除影响市场公平竞争的因素，换来了全域更优的公平竞争市场环境。

健全工作机制 落实工作责任

加强公平竞争审查是破除地方保护和市场分割、加快建设全国统一大市场的客观要求。从源头上防止含有影响市场公平竞争内容的政策措施出台，有利于破除各种封闭小市场、自我小循环，形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环。我市从健全工作机制、落实工作责任入手，有力推动了公平竞争审查工作向纵深发展。

坚持高位推动。市政府将公平竞争审查工作纳入2024年重点工作任务，并纳入市政府绩效考核，切实推动了公平竞争审查工作在盘锦落地见效。

建立“起草机构初审+特定机构复审”工作机制。结合工作实际，推动全市各成员单位建立内部审查机制，制定审查流程，明确审查部门和审查人员职责，建立“起草机构初审+特定机构复审”的“两审”工作机制。

畅通公平竞争审查投诉举报渠道。研究制定了《盘锦市市场监督管理局关于公布公平竞争审查举报电话的通告》《公平竞争审查举报处理和回应流程》，通过政府网站向社会进行公布。同时，制定发布《盘锦市市场监督管理局关于公开征集涉嫌滥用行政权力排除限制竞争行为线索的公告》，向社会发布征集线索，有效发挥了社会各界的监督作用。

开展净源行动 确保工作成效

为推动公平竞争审查工作，年初印发了《2024年全市公平竞争审查工作要点》的通知，明确重点任务，细化工作安排，促进了全市公平竞争审查工作的深入。

严格程序，审查增量政策措施。按照“谁制定、谁审查”的原则，对新出台的涉及市场主体经济活动的政策措施，遵循公平竞争审查流程，严格进行公平竞争审查，有效预防和纠正了排除、限制竞争的问题，促进了统一开放、竞争有序的市场体系建设。全市审查增量措施文件27件。

采取措施，有序清理存量政策。各级政策制定机关遵循“谁制定，谁清理”的原则，对出台的政策措施再进行全面的梳理，依照公平竞争审查标准，做到“应改尽改、应清尽清”。全市废止和修订排除、限制竞争的政策措施文件16件。一批妨碍经营主体公平准入、影响经营主体公平竞争、限制商品要素自由流动的政策措施得到了有力纠正。

强化宣传培训 营造良好氛围

结合“3·15”国际消费者权益日活动开展宣传。3·15当天，在兴隆大厦门前设主会场，现场设置咨询台、宣传展板，悬挂宣传标语，发放《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》《经营者反垄断合规指南》等宣传材料1000余份。同时，各基层市场监管所分散设置普法宣传点，全市开展主题活动数量46个。

开展《公平竞争审查条例》的宣传。6月13日，国务院发布《公平竞争审查条例》，盘锦市市场监管局利用门户网站专刊，发布相关信息。同时，组织全系统业务部门开展《公平竞争审查条例》的学习。

深入开展中国公平竞争政策宣传周活动。以“统一大市场、公平竞未来”为主题，通过发放《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》等宣传材料，在门户网站等设立中国公平竞争政策宣传周专栏，在大商投资管理有限公司盘锦分公司、兴隆二百有限责任公司、辽宁桔子实业有限公司等全市的大型商场，利用LED屏幕播放等方式，广泛传播公平竞争政策，提高经营主体公平竞争的合规意识和能力。

深入推进公平竞争法律和政策“进机关、进党校、进企业”。邀请省内专家为各县区政府、市直单位审查人员授课，并在市委党校增设专项培训，提升公平竞争审查制度的认识，提高审查人员的业务能力和水平。推动公平竞争政策宣传常态化、长效化，积极营造良好社会氛围。