从“有形”向“有效”转变
市纪委监委持续发力加强纪检监察组织制度化规范化建设,着力解决基层纪检监察监督不专、不会、不愿、不敢等问题,提高监督精准、规范履职行权,激发基层监督积极性主动性,以有效监督提升基层治理效能。
“为实施多方联动,凝聚监督力量,我们不断完善与市县两级党委主体责任落实体系无缝衔接的监督体系,督促推动地方党委将党内监督责任纳入全面从严治党主体责任清单,完成‘市、县、镇、村’责任传导闭环链条,带头抓监督、促落实,构建起同题共答、同频共振、同向发力的工作格局。”市纪委监委相关负责人表示。市纪委监委聚焦主责主业,通过理顺县级纪委监委纪检监察室、派驻纪检监察组、镇(街道)纪检监察机构职能关系,明确监督边界、权限、责任,防止权责交叉、责任虚化。通过发挥镇(街道)纪检监察机构“正面推”“反面促”的职能作用,健全问题线索村(社区)收集、镇(街道)督办、职能部门落实的协同处置机制,确保群众问题解决到位、诉求事项落实到位。通过创建“村民评理说事点”“百姓说事儿亭”,成立特色调解队,为百姓搭建起“家门口”的说事、议事和矛盾调解平台,筑牢农村基层社会和谐稳定的“第一道防线”。
为进一步完善机制建设,市纪委监委实施了“室组地”联动监督机制,统筹纪检监察室、各派驻纪检监察机构、县区纪委监委监督力量,通过“派单式”“蹲点式”监督,将监督“放大镜”聚焦在群众普遍关注、反映强烈的问题上,以精准有效监督保障党中央决策部署和方针政策在基层落地落实。与此同时,推行完善片区协作工作机制,有效整合“室组地”监督力量,按照地域相近、便于协作原则,在专项整治、监督检查、信访举报受理办理、案件查办等工作中强化片区联动协作,开展交叉监督,破解人情干扰问题。完善政治巡察机制,延伸巡察触角、扩大监督范围,对项目集中、资金密集、群众反映强烈的镇(街道)或村(社区)开展交叉巡察、提级巡察,着力在“破熟”上下功夫,以强监督促强监管,确保群众反映问题有回音、有举措、有落实。
为精准监督靶向,市纪委监委将民生领域专项整治作为推进基层治理的有效举措,聚焦乡村振兴、教育医疗、养老社保等群众反映强烈的突出问题,跟进监督、主动监督、全程监督,着力解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事。同时,创新数字赋能,强化智慧监督。完善全市各个平台的集中整合、结合融合,打破数据壁垒,提升基层监督质效。“我们通过在原网格化管理系统中新增正风肃纪监督模块,将群众身边问题最大限度融入网格数据库中,推动纪检监察业务与现代信息技术深度融合,通过数字赋能把监督有效融入治理之中,为基层监督插上‘智慧’的翅膀,让群众切实感受到监督就在身边。”市纪委监委综合保障中心有关负责人表示。