“以前办理营业执照，要去办事大厅交材料，材料不齐，还要跑好几趟，现在办执照简便，从网上填报申请，短信通知，随时来大厅自助打照，办个营业执照轻松加愉快！”近日，刚刚自助打印了新执照的某商贸公司经理孙凯，说起办营业执照的变化，感受颇深，由衷地为政府的改革和服务效率点赞。

申办营业执照，是创办企业、进入市场的第一步。办理营业执照的手续、时间、成本等因素，反映了一个城市营商环境的便利度，也直接关系到市场主体活力的激发与释放。

证照审批办理改革，只是政府的一项“小服务”，但涉及的是一方经济发展的“大文章”。

党的十八大以来，按照国家和省政府的部署要求，我市持续推进商事制度改革，不断优化市场准入环境，纵深推进营商环境建设，进一步激发了市场主体活力。

2014年1月1日，我市启动注册资本登记制度改革，推出放宽注册资本登记条件、实行注册资本认缴制等6条新政，注册资本由“实缴”改“认缴”。特别是近年来，我市积极推行“先照后证”“多证合一”改革，实现了“三十二证合一”和“一址多照”“一照多址”“一窗受理、一网通办”“一次办理、一口办理”，在更大范围、更深层次为市场主体带来便利，降低办事成本。

据市市场监管局有关人员介绍，自2021年7月1日起，全省涉企经营许可事项推行“证照分离”改革全覆盖。深化行政审批制度改革，在市场监管领域不断推进照后减证和简化审批，按照直接取消审批、审批改备案、告知承诺、优化审批服务四类方式，推动解决我市市场主体经营前“办证多”“办证难”问题。

近年来，我市市场监管部门牢固树立“人人都是营商环境，事事都是营商环境”的理念，围绕打通企业注册登记“最后一公里”，将优化行政审批服务，作为优化营商环境的重要内容，采取了注册登记便利化举措，精简审批核准环节，网上自主申报，全程电子化登记，线上审批。

优化准入政策、减少登记材料、简化登记程序……一系列措施，让市场准入更加便捷高效。

“10年前我就办理过营业执照，经历过办理过程的复杂，现在办理营业执照真是方便。”家住田家街道的曲女士，二次创业办理新的执照，网上申报后很快通过，她利用下班后的时间到行政审批大厅，身份验证、扫脸识别、签字确认，在自助打印一体机上，顺利打印出前一天在全程电子化平台申报的营业执照。

落实为民服务“网上办”“跑一次”要求，全面提升“网上不见面审批”服务水平和效率，为各类企业登记业务、查询档案等服务赢得“加速度”。

通过进一步优化办理流程，整合政务资源，融合线上线下一体化行政审批平台，积极落实在符合法定受理条件前提下的全过程一次上门制度，让办事群众充分体验“最多跑一次”的便利，大大节约了办事时间成本和经济成本。

依托“互联网+”加速推进“网上申报、网上受理、网上审核”，全程“电子化”。同时，提供了“指导办”“帮你办”服务。申请人只需登录电子化登记平台，就可完成企业名称的自主申报以及各类注册登记。

创新“容缺受理”，对于具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的审批事项，允许“先办后补”。

通过市营商局与邮政快递对接，在审批大厅设置快递业务办理专区，全面实行证照快递免费送达。专窗专人负责快递交接工作，定期进行复核，“足不出户”收证照成为企业办事的“新时尚”。

目前，我市实施的“一网通办”，名称自主申报、注销“一网服务”等便利化改革，实现了9个企业开办高频事项可线上一次同步办理，全市范围1个工作日内全部办结，市场主体登记当场办结率达到83%以上，全程电子化登记率超过96%。

实行企业住所（经营场所）申报承诺制，是商事登记便利化改革的又一招“妙棋”，直指“住所证明难”的堵点和痛点，精准施策，压减证明材料，缩短企业开办时间，充分释放住所（经营场所）资源，进一步激发了市场主体“双创”热情。

申报承诺制改革后，申请人在申请企业住所（经营场所）登记时，无需提交住所使用证明、租赁协议、房产证复印件等材料，只需提交载明住所（经营场所）相关信息和承诺内容的《住所（经营场所）申报承诺书》，即可依法申请登记。

审核工作人员在登记时，对实行住所（经营场所）申报承诺制的市场主体统一标识“自主申报”字样，规范登记，同时对申报住所（经营场所）进行审查，不再审查住所的法定用途及使用功能，申请人对申报住所（经营场所）的真实性、有效性、合法性、安全性负责。

改革提效率，服务激活力。数据显示，全市市场主体总量从2013年的8.23万户跃升至2021年的13.31万户。全市私营企业总量从2013年的1.01万户跃升至2021年的2.73万户。