日前，中国共产党盘锦市双台子区第九届委员会第九次全体会议暨区委经济工作会议召开。

　　会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，认真落实中央经济工作会议、省委十三届八次全会、省委经济工作会议和市委八届九次全会暨市委经济工作会议精神，总结2024年工作，部署2025年工作任务，动员全区各级党组织和广大党员干部群众奋勇冲刺、拼搏实干，奋力推动现代化北方水城建设实现新突破。

　　2024年经济社会各项事业取得新成效

　　2024年，双台子区深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央决策部署及省市委工作安排，团结带领全区上下迎难而上、实干争先，推动全区经济社会和党的建设各项事业平稳健康发展，基本完成了全年各项目标任务，攻坚之年攻坚之战取得良好成效。

　　全力推进项目攻坚，产业发展质效提升。项目攻坚成效显著，总投资10亿元的三力中科新材料二期等45个项目签约；综研化学精细化学品等80个项目实现开复工，东科碳酸乙烯酯等30个项目实现竣工，固定资产投资预计实现18.1亿元、同比增长10%。谋划包装项目236个、对上争取到位资金10.3亿元。工业转型加快推进，实施开发区“倍增”计划，科莱恩等5户企业技改升级，鹏鹞生物能源等5户企业实现升规入统；紧盯华锦阿美项目延链补链强链，招引“三新”等产业链项目25个。现代服务业提质增效，辽河康养服务中心入住养员301人，康复辅助器具街区和园区累计入驻企业25家，“1＋N＋X”养老产业发展模式获得民政部和全国妇联的认可。推进“2024消费促进年”活动，开展促消费活动161场次，累计销售额13.8亿元；举办四届汽车电商博览会；壹玖传媒荣获商务部2024农村直播电商案例赛事优胜奖，“五一五好”模式在全国复制推广。乡村产业加速振兴，通过流转、订单等方式整合土地4.2万亩。“龍人壹号”品牌获评辽宁省知名农产品品牌，“会友”品牌大米获评2024全国名特优新农产品产销对接活动最受欢迎产品，全年农业总产值预计实现2亿元，同比增长10.6%。

　　科技引领创新驱动，新旧动能加速转换。全力打造中试基地“升级版”，系统制定10余项中试基地管理制度，中试基地成功纳入国家制造业中试平台重点培育库；D区具备企业入驻条件，签约入驻2个中试项目；累计产业化项目9个、正在中试项目3个、在建中试项目5个、储备中试项目12个。全面培育壮大创新主体，科信生物等3家企业获评省级创新型中小企业，孚音生物、鑫安源获评省级专精特新中小企业，新增科技型中小企业33家、“雏鹰”企业4家、“瞪羚”企业1家。营造良好创新生态，健全“政产学研用”创新体系，新增实质性产学研创新联盟1个，实现“铬系催化剂合作开发”等科技成果转化13项，引进各类人才600余人。

　　全面深化改革开放，发展活力充分释放。改革任务有效落地，全部完成年初确定7大领域38项改革任务。制定实施进一步全面深化改革12个实施方案和建设国家级精细化工中试基地的实施意见。着力优化国有经济布局和结构。调整优化18个部门职责机构编制；将130个区级议事协调机构优化调整为25个。营商环境持续优化，政务服务微信小程序上线运行，企业服务综合窗口等12个窗口获评第二批“清风辽宁政务窗口”，全年新增市场主体3410户、同比增长13.6%。开放载体更加多元，成功完成全市首单二手车出口业务。新增跨境电商备案企业5家、外贸企业5家，进出口总额完成4.3亿元、同比增长39.6%。

　　持续提升治理效能，风险防范精准有力。增强社会治理效能，健全社会治理体制机制；创新打造“网格＋电力”等融合服务模式，试点开展乡村治理积分制工作。维护社会大局稳定，在全省率先进行信访法治化培训。开展多领域平安创建活动。防范化解各领域风险，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动。汛期防汛举措和成效得到省市认可。

　　强化保障增进福祉，民生品质稳步提升。民生保障更强，全年新增就业2852人、失业人员再就业2748人，零就业家庭始终保持动态为零。对部分教学楼、操场、教室灯光等进行升级改造，长征小学获批首批国家科学教育实验校。加快紧密型城市医疗集团建设。城乡品质更优，推进7个老旧小区、4个棚户区改造项目，新回迁安置居民330户；新建便民停车场4个、口袋公园3个、社区便民食堂3家；深化农村人居环境整治。生态环境更佳，空气综合指数始终保持全市第一；4条考核河流断面水质均值达标；开展重点区域“清废行动”。北化鲁华、研峰科技获评省级绿色工厂；全省首单碳汇价值养殖成本综合保险落地。

　　加强民主法治建设，发展合力更加强劲。加强和改进人大工作，深入践行全过程人民民主，落实民生实事项目人大代表票决制。加强和改进代表议案建议工作，规范代表之家等履职平台建设。全面发展协商民主，围绕“守护人民群众‘舌尖上的安全’推动食品安全监督责任落实”等民生重点开展民主监督。完善大统战工作格局，民营经济统战工作成效明显。建设互嵌式城市民族社区，开展民族团结进步宣传月等活动。工会、共青团、妇联等群团组织改革不断深化、作用有效发挥。加快推进“法治双台子”建设，制定完善《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》。常态化开展法治建设督察。

　　高举旗帜繁荣文化，文明风尚愈发充盈。主流思想舆论巩固壮大，开展学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神各类宣讲1550余场次、受众12万人次。全面开展“牢记嘱托显担当 攻坚之年谱新篇”等主题宣传，全景展示双台子区良好发展态势和干部队伍精神风貌。全面落实意识形态工作责任制，常态化开展意识形态领域风险排查整治。社会文明水平不断提升，开展庆祝中华人民共和国成立75周年、“奋进四十年 逐梦新征程”等系列活动302次；于素玲被授予辽宁“最美女性”称号；开展“文明实践我先行”等活动2064次；获评2021—2023年度辽宁省文明城区标兵。文化事业和文化产业协同发展，举办“我们的中国梦——文化进万家”等系列活动76场。举办“芦花致雅 团圆中秋”2024盘锦非物质文化遗产进辽河碑林公园等活动，常家村文化产业创意联盟示范基地开门纳客、文创产品通过线上渠道远销北上广等一二线城市。

　　全面加强党的领导，党的建设走深走实。政治引领持续强化，干部队伍能力稳步提升，强基导向更加鲜明，正风肃纪反腐成效显著。

　　2025年工作总体要求

　　高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，按照中央经济工作会议、省委十三届八次全会、省委经济工作会议和市委八届九次全会暨市委经济工作会议部署安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握维护国家“五大安全”重要使命，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，锚定建设实力强、活力足、生态美、品质高的现代化北方水城的奋斗目标，紧盯“十四五”规划收官和三年行动决胜任务，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，全方位扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，激发冲刺干劲、拼出决胜势能，奋力推动现代化北方水城建设实现新突破，以优异成绩迎接建区40周年。

　　2025年六项重点工作

　　——拼发展增量，在推动经济增长上实现新突破

　　精准谋划项目，增强发展后劲。把对上争取资金、项目和政策等外部资源作为破局发展的重要支撑，拼抢“两重”“两新”及一揽子增量政策等机遇，奋力实现全年向上争取到位资金15亿元以上目标；谋划储备一批基础设施补短板、公共服务强弱项、产业发展提质量等大项目、好项目。紧盯“八个方向”和完善“1＋3＋3”现代化产业体系目标，全年招引储备项目100个以上、签约落地项目45个以上，亿元以上项目和服务业项目要实现重大突破。

　　狠抓项目建设，扩大有效投资。落实好“一班、一法、五率、四清单”机制。推动三力中科二期、鲁华泓锦二期等重点项目开工建设，综研化学等在建项目加快进度，蓝壳金属有机骨架等重点项目竣工投产，力争实现新开工项目36个，竣工项目30个。

　　大力提振消费，实现提质扩容。统筹抓好提升消费能力和扩大消费需求。实施提振消费专项行动，积极培育消费新业态新模式新场景。持续加力促消费政策，做强做优双台城、全都有等消费载体，打造汽车电商博览会等特色消费品牌。健全城乡商贸流通网络，让城乡群众共享品质消费。

　　——拼发展质量，在加快产业升级上实现新突破

　　全面培育创新发展新动能。打造国家级精细化工中试基地，拓展中试基地中试技术源，加快推进一批国内领先、国际先进的科技成果转化落地，完成产业化转化项目2个；全力争创国家制造业中试平台，力争在2025年年底前打造为具有全国性知名度和影响力的中试基地；高标准实施C区提升改造，有序推进A、B区升级建设。鼓励发展各具特色的中小微企业孵化基地，铸就一批“办公室公司”“写字楼工厂”。梯度培育专精特新中小企业、高新技术企业和“小巨人”企业等。

　　推动主导产业集群化发展。强化开发区经济发展主阵地主引擎作用，依托华锦集团等资源优势和自身产业基础，推动新材料、新医药、新能源及催化剂助剂等产业规模化、集群化和全链条化发展。重点围绕华锦阿美项目延链补链强链，全面构建以华锦为龙头、大中小配套、上下游联动的完整产业链条，推动精细化工主导产业向集约集聚、价值高端、绿色低碳方向加速迈进。持续做好结构调整“三篇大文章”。

　　推动支撑产业品牌化发展。放大“辽河养老”品牌效应，持续完善辽河康养服务中心医疗板块等配套服务功能及康复辅助器具产业布局。广泛开展冰雪娱乐活动，释放冰雪经济“热效应”，擦亮盘锦辽河湿地国际灯会等品牌，依托辽河碑林、辽河书法院等资源开展“四季书法研学”活动。推动川贵小吃一条街等特色街区提档升级，完善提升渤海路商圈消费基础设施，加快引育金融机构、研发设计、软件信息、检验检测等生产性服务业。

　　推动新兴产业特色化发展。推动盘锦数字经济产业创新示范区稳步发展；抢抓机遇，推动工业企业数字化、智能化转型。加快建设智能制造产业园。持续完善“盘锦指数”体系；做大京环固废综合处理园区，加快打造具有双台子区特色优势的绿色低碳产业。

　　——拼改革开放，在创新体制机制上实现新突破

　　打好改革系统集成“组合拳”。落实好12个实施方案布置的各项改革任务。促进央地深度融合发展。深化国资国企改革，加速推进国有企业振兴专项行动，着力提升富祥实业核心竞争力。全力促进民营经济发展壮大。推动中试基地“盘锦模式”更加成熟。加快开发区管理体制机制改革，实质化推行“管委会＋公司”模式。大力盘活低效用地等闲置资源资产。

　　形成一流营商环境“引力场”。推进综合窗口改革，常态化开展“万件清理”和“千人助千企 助企先锋服务振兴新突破”等专项行动，积极完善12345政务服务便民热线诉求闭环办理机制。加快完善社会信用体系建设。

　　拓展开放合作发展“新空间”。深度融入共建“一带一路”倡议，积极培育“跨境电商＋产业带”融合发展模式，优化提升跨境电商综合服务平台服务能力，实现更多“盘货出海”。抢抓新一轮《中国开发区审核公告目录》更新机遇推动开发区扩区；加强与盘锦高新区协同发展，做好国家级高新区申报工作；实行“亩均论英雄”，推动开发区“腾笼换鸟”。加快辽河新城（高铁站）高端商旅产业集聚区建设，实现从“交通枢纽”向“经济枢纽”的跨越提升。

　　——拼民生改善，在补齐城乡短板上实现新突破

　　提高人民群众生活品质。加大高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业创业支持力度，确保稳就业促增收。推动义务教育优质均衡发展。完善紧密型医疗集团建设和“两院两中心”内涵建设。巩固拓展首批医养结合示范区创建成果，完善“1＋N＋X”养老服务体系。聚焦双台子区建区40周年等主题开展文体活动、组织文艺创作，深入推进文化惠民工程。

　　推动城乡协同融合发展。加快老旧小区、道路管网等基础设施改造进度。满足城乡居民多样化改善性住房需求。巩固全省文明城区标兵建设成果。坚决守牢耕地保护和粮食安全底线，走出一条“小而特”“精而美”的三次产业融合发展之路。持续开展农村人居环境整治提升行动。

　　打造绿色宜居美丽家园。推进蓝天、碧水、净土保卫战，巩固提升国家生态文明建设示范区创建成果。推进河流水系连通工程，全面增强双台子区水城魅力。加快绿色低碳发展，依托思爱普双碳创新中心，探索更多可复制推广的“双碳”应用场景；广泛宣传生态文明理念，开展绿色低碳全民行动，加紧经济社会发展全面绿色转型。

　　——拼基层治理，在夯实基层基础上实现新突破

　　紧盯治理能力，提高基层社会治理水平。建立街镇履职事项清单。加强网格员队伍管理培训。深化“大数据＋网格化＋铁脚板”工作机制，加强12345热线平台与网格化管理协调联动，全面提高数字化社会治理能力。

　　紧盯治理体系，打造共建共治共享格局。一体推进法治双台子、法治政府、法治社会建设。建立大事共议、要事共决、急事共商、难事共解、实事共办的工作机制。放大群团组织桥梁纽带作用，培育壮大志愿服务队伍，健全志愿服务体系。探索推广积分制管理模式。

　　紧盯源头治理，全面防范化解风险隐患。深入落实安全生产治本攻坚三年行动。完善应急管理体系建设，不断提高防灾减灾救灾能力。巩固拓展全国信访工作示范区成果。充分发挥村（居）民评理说事点等作用；推动各级社会治安综合治理中心实体化运行，构建“中心吹哨、部门报到”响应机制。加强意识形态领域风险隐患排查整治。强化社会治安整体防控。

　　——拼政治引领，在提高党建质量上实现新突破

　　进一步学思想、讲政治、聚合力。
　　进一步固堡垒、抓队伍、育人才。
　　进一步严纪律、转作风、反腐败。

　　会议号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终保持咬定青山不放松的韧劲、不破楼兰终不还的拼劲、踏平坎坷成大道的闯劲，只争朝夕、拼搏实干，圆满收官“十四五”、决战决胜三年行动，奋力推动现代化北方水城建设实现新突破！（吕新）

　　全面履职尽责 筑牢战斗堡垒

　　盘锦精细化工产业开发区党工委副书记、管委会副主任 刘德胜

　　盘锦精细化工产业开发区将切实发挥经济主战场作用，坚持干字当头、迎难而上、奋发有为，紧盯“十四五”规划收官和三年行动决胜任务。不断激发经济发展的内生动力，推动开发区高质量发展。补齐存在短板，发挥自身优势，狠抓科技创新，加速培育新质生产力；围绕项目建设、招商引资、深化改革、安全环保等方面同向发力，以超常规举措为双台子区经济社会发展做出有力贡献。不断提高党的建设质量和水平，充分释放党建引领作用。坚定不移把牢政治方向，精准发力，推动党建优势转化为治理效能，着重带动非公企业党组织和党员在企业管理、创新、发展中发挥作用，以党建工作引领企业发展。（安欣）

　　更好地服务社会 让社会治理更加有效

　　双台子区委社会工作部副部长、区委“两新”工委副书记 吕微微

　　双台子区委社会工作部要全面学、系统学、深入学，深刻理解把握会议精神实质，找准社会工作融入中心、服务大局的结合点、切入点、着力点，切实把会议精神及时转化为推进社会工作的新目标、新思路、新举措。要紧扣区委“六拼”“六个新突破”工作目标，在组织服务凝聚群众上持续用力，在党建引领基层治理上狠抓落实，在增强党在“两企三新”领域号召力、凝聚力上改革创新，在加强社会工作人才队伍和志愿者服务体系上积极作为，高质高效推进会议精神落实落细落地见效。要聚焦“实干实绩实效”，转观念、转作风、转方法，全面提升工作标准，进一步学政策、钻业务、重调研、推工作，在新工作、新体系中干实事、谋实招、求实效。（李元凯）

　　奋进谋发展 实干开新局

　　双台子区发展和改革局党组书记、局长 李大伟

　　双台子区发展和改革局将认真研究“两重”“两新”等国家政策，包装谋划一批契合度高的优质项目，聚焦“五率”，加强项目全周期精细管理，统筹抓好用地、用能、资金等各类要素保障，全力推动蓝壳金属有机骨架等重点项目开工建设、综研化学等在建项目加快进程。按照稳一产、提二产、扩三产的总体思路，建立重点行业重点企业运行台账，扎实做好周调度、月分析、季总结，多维度、全方位分析研判经济形势。统筹推进实施一揽子增量政策等各类政策，当好政策宣讲员和传导者，推动政策在双台子开花结果。厘清“十五五”发展思路，编制出符合未来发展的高质量规划。科学谋划重大项目、重大工程、重大战略，争取更多项目列入国家和省市项目盘子。（安欣）

　　驰而不息奋勇前行

　　建设街道党工委书记 赵影

　　建设街道将结合街域实际，将会议精神落地见效。充分发挥商圈党建引领作用，打破商圈内企业封闭自锁的局面，围绕商圈企业、商户的发展需求，将党建资源与经济资源、社会组织资源、文化资源融合共促。促进商圈协同发展，不断提升全街商圈同频共振、互促共进。增强责任感和紧迫感，重点加强风险研判，增强工作预见性、前瞻性和主动性，强化风险源头防控，全面防范化解隐患。培育人才队伍建设，大力培养选拔优秀年轻干部，让优秀者优先、有为者有位，增强干部创新意识，培养进取精神，强化执行能力，提升基层治理水平，以“钉钉子”精神高质量完成各项工作。（王帆）

　　做实做细基层治理工作

　　团结社区党委书记、居委会主任 王其强

　　团结社区党委迅速把思想和行动统一到双台子区委的各项决策部署上来，针对当前工作任务重、时间紧的实际情况，进一步明确工作重点，在社区营造“只争朝夕抓落实、创新举措抓实效”的良好氛围。层层压实责任，明确各项工作的推进时间、工作任务和预期目标，做到每一项工作都有具体工作人员负责，真正做到人人身上有任务、个个肩上有责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作格局。社区将结合“重实干、强执行、抓落实”专项行动，进一步增强社区干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断提升社区干部干事创业能力，推动社区服务水平进一步提升。（王帆）

　　开启产业振兴加速度

　　双盛街道常家村党总支书 陈岩

　　常家村将深入贯彻双台子区委九届九次全会精神，坚持党建引领，稳中求进，精准对焦村产业发展现状，依据本地香菇产业发展优势，通过引入先进种植技术、加大从业人员技能培训、培植电商人才等方式，不断提升农产品质量与产量，推进传统农业向现代化加速转型。同时，常家村将大力推进常家文化产业联盟示范基地建设，整合资源，吸引更多艺术创作者入驻，产出更多更精的文创产品，实现村集体经济增长、村民致富增收，以蓬勃朝气，向着产业兴、乡村美、农民富的目标大步迈进。