园区工作人员为办事企业服务。

中蓝电子镜头生产车间。

盘锦科技孵化器。

盘锦高新区获评国家级绿色园区。 虞伟摄

李子淇 本报记者 常亮

盘锦高新区党工委会议提出“六大发展定位”——国际先进的光学电子前沿阵地；国际知名的能源装备制造重镇；全国重要的特色石化产品生产基地；北方最具潜力的北斗通航应用新地标；区域最具活力的开放创新新高地；盘锦“六区六地”融合发展新典范。

“六大发展定位”是盘锦高新区深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，全面贯彻党的二十届三中全会、省委十三届七次全会和市委八届八次全会精神，作出的重要部署和实际行动。园区上下将以此为契机，凝聚共识、激发力量，锚定创建国家高新区目标不放松，以奋斗姿态、拼搏状态打赢攻坚之战，谱写中国式现代化盘锦篇章。

区域最具活力的开放创新新高地

立足当前、着眼未来。确立“区域最具活力的开放创新新高地”发展定位，是盘锦高新区加快构建开放创新体系的重要引领，是全面提升园区开放创新水平的主要抓手，是加速创建国家高新区的根本保障。

深化体制机制改革，是打造“区域最具活力的开放创新新高地”的重要基础——

当前，全球经济和产业格局正在发生深刻变化，我国经济发展进入新常态。面对新形势，盘锦高新区深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，按照党中央、国务院关于促进开发区改革创新发展要求，认真落实省委省政府和市委市政府部署安排，争当进一步全面深化改革排头兵，通过创新国资国企运营、项目招引服务、研发平台共建、高端人才引育、科技成果转化等工作机制，完善管理制度和政策体系，增强高新区发展动力和创新活力。

发展出题目，改革做文章。盘锦高新区牢牢把握改革创新的正确方向，聚焦制约园区高质量发展的困境和问题，系统推进体制机制创新和重点领域改革，构建支持全面创新、对外开放的制度机制，推出一批具有集成性、突破性的改革举措，激发经济社会发展活力，推动形成更多创新性改革成果，助力园区高质量发展。

精简高效的管理方式，坚守主业的运营模式，进一步提升了园区能级水平，夯实了园区发展根基，为打造“区域最具活力的开放创新新高地”奠定了坚实基础。

强化科技创新引领，是打造“区域最具活力的开放创新新高地”的重要引擎——

科技创新是引领发展的第一动力。园区坚持以科技创新引领产业创新，推动政产学研金深度融合，强化政策引导，强化核心技术攻关，加大创新主体培育力度，科技创新水平实现“量”“质”双向提升。中蓝电子、北方沥青、天意石油装备等一批重点企业，全力推动技术攻关，打破国际垄断。中录油气与中国科学院沈阳自动化研究所等合作研发的“基于工业物联网的智慧录井平台”项目、瑞邦石油与华为公司合作的“基于5G物联网的分布式智能采油系统”项目、新科石油“全自动智能油管清洗成套装备”项目等一批重点科研攻关项目正在全力攻坚。

园区具有位于中心城区的区位优势和“两区”协同发展的机制优势，充分发挥大工产业技术研究院、大化所产业技术研究院等平台载体作用，不断优化服务、完善制度，加强人才引育和培养，人才总量达1.38万人，获批辽宁省人才管理改革试验区。

科技强则产业兴。园区坚持产业链和创新链融合发展，持续点燃科技创新“引擎”，推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大，为打造“区域最具活力的开放创新新高地”提供不竭动力。

提升对外开放水平，是打造“区域最具活力的开放创新新高地”的重要支撑——

园区聚焦头部企业和核心项目，围绕俄白蒙、中亚、中东、日韩等重点国家和地区的高端装备制造、光学电子、石化新材料等重点产业，成立“1+8”项目招商专班。高新区主要领导多次赴京津冀、长三角、珠三角等重点区域，引育配套关联项目，提高头部企业本地配套率，招商引资成效显著。其中，光学电子供应链产业园区23家上游供应商企业签约入驻，辽河石化北沥技改升级项目、北斗通航产业园智能制造项目等多个重点项目有序推进。

高新区积极融入“一带一路”建设，加强区域协同发展，拓展国内外市场，在人才、科技、产业等方面开展合作。依托盘锦港交通区位优势，积极与东北亚国家开展更大范围、更宽领域、更深层次的经贸交流合作，特色石化产品、高端能源装备、光学电子产品等高质量、高技术、高水平产品远销海内外。与俄罗斯伊尔库茨克石油公司、俄罗斯天然气工程集团公司等国际企业在油气勘探开发、能源贸易等领域的合作取得阶段性进展。

园区将围绕主导产业、龙头企业，瞄准“世界500强”、全球行业头部企业，积极开展产业链招商、委托招商、科技招商、资本招商、驻点招商，以高水平对外开放助力高质量发展。

站位更高、视野更宽、力度更大，盘锦高新区将进一步提升科技创新和对外开放水平，突出对地区科技成果转化和新兴产业集聚的支撑作用，打造“区域最具活力的开放创新新高地”。

盘锦“六区六地”融合发展新典范

融合实现进步，典范引领突破。

盘锦高新区聚焦“打造新时代‘六地’”目标，紧紧围绕与兴隆台区协同发展工作要求，立足资源禀赋，发挥比较优势，坚持差异竞争、错位发展，确立了“盘锦‘六区六地’融合发展新典范”的发展定位，以高质量产业发展和园区建设，推动“两区”融合发展取得更大突破。

“六区”即建设营商环境最优区、建设现代服务业先导区、建设现代化文化教育强区、建设工业智能化数字化转型升级区、建设创新创造活力区、建设宜居宜业幸福区。“六地”即建设国家重大战略承载地、建设高水平科技创新攻关地、建设高端先进制造业集聚地、建设精品农产品集散地、建设高品质文体旅融合休闲地、建设近悦远来开放地。

从优化营商环境角度，明确“盘锦‘六区六地’融合发展新典范”发展定位——

打造“盘锦‘六区六地’融合发展新典范”，将助力营商环境更优。园区将秉持“四全四即四零”审批服务理念，突出个性化服务，进一步优化审批流程，压缩审批时限，提升服务效能。探索打造综合金融服务体系，为企业发展提供全链条金融服务，着力提升成本竞争力，让企业群众办事更便捷、更迅速、更舒心。

从夯实产业基础角度，明确“盘锦‘六区六地’融合发展新典范”发展定位——

园区发展至今，高端能源装备制造产业、特色化工新材料产业、以光学电子为代表的新一代信息产业“一高两新”产业基础雄厚。集聚工业企业414家、服务业企业1487家，规划面积47.78平方公里，现已形成“能源装备制造产业园”“石油化工产业园”“数字经济产业园”“三新产业园”等“一区多园”发展格局，产业基础雄厚。先后被认定为“国家特色产业基地”“国家新型工业化产业示范基地”“国家小型微型创业创新示范基地”“国家级绿色园区”，连续两年在省级高新区高质量发展综合评价中获得第一名。

当下，园区营商环境日益优化。园区不断深化“放管服”改革，承接下放权限87项，推进“一网通办”，政务服务事项“全程网办”率和电子印章、电子证照覆盖率达到100%。建立与兴隆台区融合审批机制，“一站式”服务不断完善，并联审批、预审服务，以及“容缺审批+企业承诺”等制度全部实现“最多跑一次”。推行“双随机、一公开”监管，开展项目管家“四个标准化”服务，荣获“清风辽宁政务窗口”称号。

打造“盘锦‘六区六地’融合发展新典范”，将助推产业发展向好向上向强。园区将以打造全产业链发展为抓手，围绕能源装备制造、石油化工、光学电子等主导产业和新材料、新医药、新能源及北斗通航等新兴产业，高位谋划、专班推进，把科技创新和产业升级统筹起来，把传统产业改造升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局贯通起来，形成产业特色鲜明、集群化发展的良好态势。

从激发创新活力角度，明确“盘锦‘六区六地’融合发展新典范”发展定位——

创新驱动发展。园区聚焦高质量发展需求，不断推进产业链、创新链、人才链等多链融合发展，优化配置创新资源，强化企业科技创新力量，不断提升技术攻关能力。北沥、天意石油、中蓝电子等一批企业实现关键核心技术自主可控，在一些关键技术、重要领域形成竞争优势，牢牢掌握住发展主动权。

创新方能致远。园区将着力打通科技成果转化“最后一公里”，构建“概念+小试+中试+产业化”全过程技术创新体系，不断提升关键核心技术创新能力和创新成果转化落地比率，推动更多科技成果转化赋能新质生产力，助推园区经济高质量发展。

从完善园区功能角度，明确“盘锦‘六区六地’融合发展新典范”发展定位——

园区是全市经济高质量发展的重要增长极，产业优势明显，基础设施完备，地理位置优越，正在将“创新型产城融合新区域”的发展愿景变成幸福实景。

园区围绕双创基地、商贸园区、工人文化宫、水系景观等资源禀赋，高标准、高质量建设功能完备、布局有序、协同配套的产城一体幸福区。在金融服务体系上，致力打造金融服务中心，创新园区投融资体制机制，积极对接金融机构，拓展企业融资贷款渠道，撬动社会资本参与产业园区建设。在文旅项目建设上，围绕园区特色产业文化，发展文化产业，建设工业文化载体和符号，探索生产文化参观旅游项目，实现文化与产业的有机融合。

打造“盘锦‘六区六地’融合发展新典范”，园区将蝶变为生活更舒心、工作更称心、办事更顺心、投资更安心的开放地、幸福区，展现出更为强大的吸引力和竞争力。