辽滨经开区营商领导小组第一次办公会议。

好的营商环境就是生产力、竞争力，是全面振兴新突破的重要前提和基础。

优化营商环境是打好打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战的“先手棋”“关键仗”。

立足新起点，破解难堵点，辽滨经开区以更大力度和更实举措持续优化营商环境。近日召开的辽滨经开区营商环境建设工作领导小组2024年第一次办公会议，明确了营商环境建设工作要点，即培树一批特色品牌、夯实一批基层基础、打造一批应用场景、推出一批创新成果，全力打造营商环境“升级版”。

发力“四个一批”，辽滨经开区将围绕服务产业、企业、项目、民生，巩固和扩大行政审批制度改革成果，加快建设智慧便利高效的现代政务服务体系，不断降低制度性交易成本，全力推动营商环境优化升级，筑牢高质量发展的坚实基础。

——培树一批特色品牌

推进12345热线品牌建设。继续强化12345热线政企政民“连心桥”和政务服务“总客服”作用。推动12345热线涉企服务功能提档升级，依托省、市12345热线“1号键”企业专线，强化重点行业领域服务质量，完善企业全生命周期服务知识信息库建设，提升涉企政策咨询、意见建议、投诉问题办理质效；健全平台体制机制建设，从确责清单、退件管理、不合理诉求认定等方面完善相关制度。

深化“办事不找关系”改革。巩固前两批《办事不找关系指南》工作成效，推进关键环节流程再造，强化部门协同和数据赋能，依托一体化政务服务平台提供政务服务地图、智能问答、智能审批等智能化、个性化服务，推进一批企业群众关注的实事集成办、指尖办、免证办，不断丰富“好办、易办”等场景。

持续擦亮“清风辽宁政务窗口”。紧盯政务服务大厅窗口单位的“责任意识、办事效率、制度执行、规范用权、窗口作风、《指南》推广”等，会同经开区纪检监察职能部门常态化开展监督检查，引导企业群众按标准程序公开透明办事，督促公职人员自觉践行“讲诚信、懂规矩、守纪律”的工作标准要求。

强化线下政企互动品牌建设。继续落实“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专项行动部署，结合项目管家助企服务工作，通过座谈交流、深入企业调研等方式，切实解决企业疑难问题。

——夯实一批基层基础

深化放权赋能改革。聚焦经营主体全生命周期服务，坚持需求导向，持续深化“放管服”，指导经开区各部门积极向省、市级单位争取权力下放，切实做到“放得下、接得住、用得好”。

进一步提升政务服务事项标准化水平。严格行政许可事项清单和政务服务事项目录管理，6月底前公布辽滨经开区政务服务事项目录。组织编制实施清单，规范政务服务事项受理条件、办理流程、申请材料等实施要素与全省统一。

持续深化“综合窗口”改革。围绕“减员增效”工作目标，依托一体化政务服务平台，建立“一窗收件、分类办理、统一出件”服务模式，实行受审分离，防止权力寻租，实现线上线下深度融合，政务服务集约节约发展。按照最小“颗粒度”原则，逐项细化事项办事情形、审查要点和注意事项，加快形成“前台咨询收件、中台服务支撑、后台事项办理”运行方式。进一步强化“综合窗口”运行管理，同步调整窗口绩效考核指标体系，实现由过去注重对窗口人员监管，向对进驻部门整体服务效能管理转变。

6月底前，辽滨经开区政务服务中心全面实行综合窗口模式运行。

持续开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”工作。认真落实《依托全省一体化政务服务平台开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”工作方案》要求，继续开展好“我陪群众走流程”“政务服务体验员”工作，充分检验“清风辽宁政务窗口”“办事不找关系”“高效办成一件事”等改革成效，切实为企业解难题、为群众办实事，提升政务服务效能。

强化营商环境问题整改整治。根据“万件清理”专项行动工作要求开展“万件清理”专项行动，持续狠抓省委、市委营商环境专项巡视问题整改，举一反三、建立长效机制，营造良好的营商环境。

——打造一批应用场景

深化“高效办成一件事”改革。持续巩固“一件事一次办”工作成效，切实加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，进一步提升行政效能。

持续推进惠企政策免申即享、直达快享。明确工作制度，形成常态化机制。优化“免申即享”和“直达快享”专区，应用大数据、智能化技术，完善政策计算器功能，提升政策匹配、推送精准度，落实省市惠企政策，探索实现“发布—解读—推送—匹配—兑现—评价”全生命周期政策闭环服务。继续梳理“免申即享”和“直达快享”两个政策清单，实现政策兑现不找关系。

推动跨部门综合监管。依托省“互联网+监管”系统，推动跨部门、跨层级审批监管信息互联互通和成果应用。统筹推进建筑工程质量、燃气等重点领域探索开展跨部门综合监管，建立问题线索联合监测、联合处置工作机制，防止多头检查、重复处罚。建立综合监管事项清单动态调整机制。每季度调度一次工作进展，及时发现、协调解决存在问题。

开展营商环境评价。充分运用营商环境监测和大数据分析系统，强化动态监测与定期评估相结合，充分体现经营主体的满意度。组织域内营商环境评价，以评促改、以评促优，做好国家营商环境评价准备。

——推出一批创新成果

推选各类优秀案例。继续推进63项改革创新任务落实落地。持续推选各领域优秀案例，激励先进、宣传典型，推动经开区各部门主动作为、勇于担当，形成以点带面、开拓创新、比学赶超的生动局面。

人人都是营商环境，事事都是营商环境。辽滨经开区压实领导责任，完善推进机制，严格督导考评，清单化、项目化、工程化推进营商环境建设各项工作，推动能力持续提升、作风持续转变、营商环境持续优化，以一流营商环境赋能高质量发展，坚决打好打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战。

辽滨经开区召开营商环境建设工作

领导小组2024年第一次办公会议

近日，辽滨经开区召开营商环境建设工作领导小组2024年第一次办公会议。

会议指出，过去的一年，经开区认真学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，深入开展主题教育，坚持以党建为统领、以企业需求为导向，全面深化“放管服”和行政审批制度等系列改革，全方位增强政务服务能力，全力推进项目管家精准服务，统筹开展营商环境整治行动，着力解决建设项目遗留手续问题，不断提升12345案件办结率、满意率，为推动实现经开区高质量发展、实现三年行动新突破提供了有力保障。

会议要求，要清醒认识营商环境取得的成果和存在的不足，立足新起点，破解难堵点，全力推动营商环境优化升级；要深刻理解人人都是营商环境、事事都是营商环境、个个都是开放形象，好的营商环境就是生产力、竞争力，是全面振兴新突破的重要前提和基础，优化营商环境是打好打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战的“先手棋”“关键仗”；要以更大力度和更实举措持续优化营商环境，坚决打好打赢攻坚之年攻坚之战，奋力实现攻坚必胜、连战连胜。

会议强调，要提高站位，立足本位，主动作为。坚持把项目建设作为攻坚克难、补齐短板的重中之重，践行“工作跟着项目走、要素跟着项目走、服务跟着项目走”工作理念，主动靠前服务、精准发力。要团结奋斗，增强能力，担当创新。打破思维定势，更新思想观念，探索运用超常规举措、创造性办法推动解决历史遗留问题，在减少存量、遏制增量方面不断营造“敢闯敢试敢干”的工作氛围。要锁定目标，转变作风，真抓实干。持续增强服务意识，提升工作标准，强化组织保障，压实领导责任，完善推进机制，严格督导考评，加强宣传引导，切实推动能力持续提升、作风持续转变、营商环境持续优化。

会上发布了《辽滨经开区营商环境建设和大数据系统2024年工作要点》。

优化政务服务 解决企业和群众“急难愁盼”

辽滨经开区聚焦企业和群众的实际需求，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，积极营造“办事不找关系，用权不图好处”的政务服务氛围，用优质、高效、便捷、暖心的政务服务推动营商环境不断优化。

华锦阿美精细化工及原料工程项目规模大、工期紧、任务重。为保障实际工程进度需要，辽滨经开区营商环境建设部想企业之所想、急企业之所急，充分借鉴上海、徐州、德州关于工程建设项目审批制度改革及开工建设的相关先进经验，创新开展分阶段办理施工许可证工作，全力破解了项目冬季施工过程中的“中梗阻”，获得企业好评。

面对辖区一位老人因回迁手续遗失一直无法办理不动产登记证的问题，不动产登记窗口工作人员提供“帮代办”服务，耐心指导老人准备申请材料，对于缺失的部分登记材料，主动沟通协调相关部门为其调档查询，仅用一个工作日就帮老人办完了登记。

目前，在辽滨经开区政务服务大厅，172个“6+1”类事项实现即来即办，26项政务服务事项可实现“跨区域、跨层级”通办，提供“一次告知、一张表单、一套材料、一个流程”的套餐式服务，除场所限制、涉密外其余依申请类政务服务事项实现100%进厅上网。与此同时，各窗口单位积极创建“清风窗口”，在抓好业务示范、树立行为模范、打造廉洁典范上下功夫，以《办事不找关系指南》、建设项目审批“三清单”“一米表单”等为抓手，不断提升服务群众、服务企业、服务发展的本领，做到解答“一口清”、服务“零距离”，以清新作风和暖心服务，确保企业群众办事不白跑、不多跑，切实解决企业和群众急难愁盼问题。

推进住建领域安全生产大排查大整治

3月27日下午，辽滨经开区召开住建领域安全生产大排查大整治专项行动推进部署会议。

会议指出，要深刻认识安全生产工作的重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益，事关社会和谐稳定，事关经开区经济社会发展大局，任何时候都不能掉以轻心、盲目乐观。要始终保持清醒头脑，时刻绷紧安全生产这根弦，真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定的态度，下大力气抓好安全生产各项工作，深刻认识安全生产工作的紧迫性。

会议要求，各企业安全生产管理人员要充分履行自身职责，建立健全安全生产责任制，加大安全生产投入，采取有效的安全防护措施，及时排查和消除安全隐患。监督管理部门要做到管理与服务并举、教育与处罚并重。

会议强调，住建领域安全生产工作贵在责任落实。要加强组织领导，把责任落实到每一个部门、每一个单位、每一个岗位和每一个人，一级抓一级，层层抓落实。安全监管人员要加强廉洁自律，强化服务意识，牢固树立执政为民理念，树立“执法就是服务”的意识。各企业要建立安全生产管理的各项机制，落实好主体责任，扎实开展安全生产大排查大整治工作。

清洁整治行动提升环境卫生整体水平

连日来，京环辽东湾分公司组织保洁人员和作业车辆全面开展清洁整治行动，进一步提升辽滨经开区环境卫生整体水平。

在整治行动中，京环辽东湾分公司全面清理各类垃圾，确保辽滨经开区域内路面无垃圾堆积；深入清理卫生死角，特别是针对平时难以触及的区域，开展全方位清理，消除卫生隐患；全面清理绿化带中的枯枝杂草，保持绿化带的整洁美观；加强道路清扫，清理遗撒渣土，确保道路整洁畅通；彻底冲刷路面和路边设施，恢复其本色，提升城市整体形象；加大市政设施的清洁力度，使垃圾桶、果皮箱、路灯杆等设施焕然一新。

行动期间，京环辽东湾分公司共出动保洁员327人次、车辆27车次，使辽滨经开区环境卫生得到大幅度提升，居民幸福感不断增强。