——双台子区2023年经济社会发展成果回顾和2024年工作部署

辽河碑林公园。 王浩摄

2023年，双台子区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，特别是习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神，锚定目标、保持定力，真抓实干、攻坚克难，较好完成全年各项目标任务，全面振兴新突破三年行动首战告捷，全面建设高质量发展的现代化北方水城取得新成效。

聚动能、稳增长，经济运行回升向好

——经济增长筑底企稳

预计全年地区生产总值完成155.5亿元、同比增长3%。

固定资产投资完成16.2亿元、同比增长12.7%。

一般公共预算收入完成5.1亿元、同比增长37.6%。

规上工业增加值完成13.3亿元、同比增长1%。

社会消费品零售总额完成103.2亿元、同比增长3%。

城镇居民人均可支配收入完成38950元、同比增长5%。

——重点项目加快建设

一批重点项目顺利实施，全年开复工项目74个、开复工率105.7%。

36个优质项目签约落地，实际到位内资30.1亿元、同比增长14.5%，引进外资实现零的突破。盘活闲置项目7个、总面积6万平方米。

——市场主体培育壮大

全面落实政策举措，累计为14626户次民营中小微企业留抵退税、减免税费17993万元。

积极帮助各类市场主体渡过难关、健康发展，全年市场主体达到2.85万户、同比增长8.2%。

调结构、促转型，三次产业协同发展

——工业发展步伐稳健

“三新”项目投资同比增长100%。

格林凯默等4家企业获评国家知识产权优势企业。

易立凯泰获评省级“专精特新”中小企业。

国瑞升聚晶金刚石微粉等5个产品列入辽宁省工业企业创新产品目录。

新秀新材料等7家企业“小升规”。

鑫安源等5家企业技改升级。

孚音生物等3家企业投产达效。

——特色产业不断壮大

全国单体面积最大的康养医养项目——辽河康养服务中心开业运营。

盘锦康复辅助器具产业园区、辽河康养辅具文化街区入驻企业22家。

建立“双碳”数字化联合研究中心。

中检（辽宁）跨境电商溯源公共服务中心投入使用。

国内首个跨境电商香料制造园正式挂牌。

举办2023第四届辽河湿地国际灯会暨第二届草雕艺术节。

“礼贤美食街”“川贵小吃一条街”获评“辽宁美食街”。

——乡村振兴提质增效

以友谊村朝鲜族民俗风情旅游村寨等为代表的村集体经济培育壮大。

建立0.5万亩全程品控溯源农场；会友继刚荣获省级生态农场称号。

稻蟹综合种养面积达到2.1万亩。

“蟹田稻海”获评辽宁省知名农产品品牌。

严格落实耕地保护和粮食安全责任制，牢牢守住6.29万亩耕地保护红线。

抓改革、重创新，区域活力不断释放

——创新动能加快汇聚

承办科学技术部高技术中心助力石化及精细化工产业高质量发展专题研讨会。

举办2023第四届甲酯产业链创新发展论坛。

全力推进中试基地D区建设，实施中试项目6个。

亿源塑胶等11户企业获得首席质量官证书。

新增高新技术企业8家、雏鹰瞪羚企业4家、科技型中小企业22家。

实现科技成果转化11项。

格林凯默揭榜挂帅省科技厅“光刻胶初始原料绿色生产工艺研发项目”。

引进高端人才团队3个、高技能产业人才612人。

研发经费投入占地区生产总值比重突破3.5%，创历史新高。

——营商环境持续优化

省委营商专项巡视反馈问题完成整改18项，整改率75%。

解决拖欠中小企业账款等问题，完成清欠4.93亿元。

省“万件清理”监督行动4批次转办84件案件全部办结。

依法废止违反公平竞争文件35个。

5个政务窗口获评首批“清风辽宁政务窗口”。

1228项政务服务及便民服务事项纳入《办事不找关系指南》。

——改革攻坚走向深入

搭建国有企业数字化管理平台。

中检集团辽宁化学检测中心项目实现落户。

区属国有企业营业收入同比增长10%。

深化财政管理体制改革，完成“一街一所”基数划定。

制定多个领域规范性文件，政府治理体系、效能不断提高。

补短板、提品质，城乡环境稳步提升

——城市更新稳步实施

推进团结等7个和完成庆平等2个老旧小区改造。

实施5条街路及雨排管网改造。

完成3个泵站及管网提升改造，城市低洼易涝路段全市率先全部完成整改。

大力开展清洁能源取暖改造工程，惠及城乡居民6887户。

——生态环境持续向好

优良天数比例88%，空气综合指数全市第一。

4条河流考核断面水质均值达标。

农用地、重点建设用地安全利用率达到100%。

辽河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程全面完工。

新建3个口袋公园。

——城乡管理更加精细

科学施划机动车泊位3742个、非机动车泊位1227个。

开发基层社会治理数字平台，招聘专职网格员161人。

市域社会治理现代化试点通过国家验收。

维修村屯边沟63.1公里，新建及维修改造农村公路8.43公里。

办实事、解民忧，民生福祉持续改善

——民生保障坚实有力

新增城镇就业3894人、失业人员再就业3199人，调查失业率控制在5.5%以内，零就业家庭保持动态为零。

全市率先完成恒大“保交楼”任务，滨河世家小区759户居民全部顺利入住。

分批分步解决8个小区首登问题。

高家立交桥小区2、3、4号危楼改造历史遗留问题销号。

4个小区居民用上正式电。

全年回迁安置居民333户。

——公共服务更加均衡

完成11所中小学幼儿园基础设施维修改造。

新增普惠托位400个、学位270个，学前教育普惠率达到90%。

引进全区首家心理医院——安济心理医院。

6个社区获批省级精神障碍社区康复服务试点。

市中医医院新院区投入使用、康养服务中心门诊实现开诊。

获评全国第一批医养结合示范区。

完成100户特殊困难老年人家庭适老化改造，占全市58.8%。

铁东街道新府社区获评全国示范性老年友好型社区。

——文体事业繁荣发展。

开展“民族团结一家亲 盘和友谊似海深”交往交流交融活动。

举办“5·19中国旅游日”主题活动暨辽河湿地万人徒步大会。

3个项目获得非遗认证。

双盛街道常家村农家书屋获评全国最美农家书屋。

防风险、守底线，社会大局保持稳定

——安全发展筑牢底线

开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，累计整改风险隐患4316个。

居民燃气用户“两件套”安装率98%，非居民燃气用户“三件套”安装率100%。

安全生产重大事故起数和死亡人数实现双下降。

——平安建设纵深推进

刑事立案和治安受案同比双下降。

成功破获“2·23”“6·08”虚开增值税专用发票等案件。

省“万件化访”行动3批次交办案件化解179件。

陆家镇任家村获评全国民主法治示范村。

——债务化解务实高效

全年获批清洁取暖专项等各类资金12.3亿元。

获得各类债券资金11.75亿元。

有力确保全年刚性支出和到期债务风险的平稳化解。

转作风、提效能，自身建设有力增强

扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。

加强法治政府建设,48件人大代表建议、52件政协委员提案全部办复。

依法开展17个审计项目并积极推动审计整改。

全区工作亮点185次在人民网、学习强国等中央级媒体平台发表，44次在辽宁日报、北斗融媒等省级媒体刊播。

国防武装、民族宗教、侨务、档案、残疾人、青少年、退役军人等各项事业均实现健康发展。

2024年政府工作总体要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，特别是习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、省委经济工作会议以及市委八届七次全会暨市委经济工作会议、双台子区委九届七次全会暨区委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握维护国家“五大安全”重要使命，牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，统筹发展和安全，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持锻长板和补短板相结合，坚持加大支持力度和激发内生动力相结合，认真落实“六项重点工作”和“五项重要任务”，深度融入“一圈一带两区”和“一带双创”发展战略，全力推动“五大产业功能区”集群发展，增强经济活力、防范化解风险、增进民生福祉、保持社会稳定，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在辽宁实现全面振兴新突破、盘锦建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区征程中奋勇争先、展现更大担当和作为。

经济社会发展主要预期目标：地区生产总值同比增长6%。固定资产投资同比增长10%。一般公共预算收入同比增长6%。规上工业增加值同比增长7%。社会消费品零售总额同比增长7%。居民收入增长与经济增长基本同步。实际工作中，各项主要经济指标增速要力争超过全市平均水平。

奋勇争先 做好八项重点工作

持续深化改革，在全力打造良好发展生态上奋勇争先

——聚力打造营商环境最优区

实施政务服务标准化、规范化、便利化建设。

大力开展政务服务综合窗口改革。

稳步推动“清风辽宁政务窗口”提标扩面。

持续深化“助企先锋服务振兴新突破”专项行动。

做好省委营商专项巡视反馈问题整改后半篇文章。

加强诚信政府和社会信用体系建设。

提高“12345”便民服务热线办理质效。

——全面落实助企惠企政策

接续落实国家、省、市一揽子政策及有关措施，支持民营经济发展。

常态化开展政金企对接，精准解决市场主体资金需求。

支持佳合晟世等3户企业挂牌上市。

大力实施市场主体培育计划，全年市场主体同比增长5%。

——扎实推进重点领域改革

推动国有平台公司提档升级。

持续优化国资国企布局和结构调整，全年区属国企经营性收入同比增长10%以上。

创新区属国企与各类央企、国企、优质民企、上市公司合作。

建立完善大抓镇街经济发展体制机制。

继续深化财政管理体制改革，完成“一街一所”设立。

强化项目支撑，在有效汇聚发展强大动能上奋勇争先

——招商引资要开新篇

丰富完善“1+3+3”现代化产业体系内涵，重新制定产业链图谱和招商地图。

全力招引一批国内领先、填补空白、延链补链型项目。

全年签约落地项目36个，到位内资不低于33亿元，引进外资1000万美元。

加大保险、金融、医疗、体育、文娱、亲子教育等行业业态引进。

——项目建设要提速度

严格落实“一班、一法、五率、四清单”工作要求。

全年新开工项目33个、续建项目42个、竣工项目25个、投产项目13个。

一企一策推进“僵尸项目”有效盘活、低效企业提质增效。

——向上争取要再加力

抢抓政策措施密集出台重大历史机遇，科学开展谋划，动态储备项目，做实前期准备。

全年谋划申报项目100个以上、入库总额100亿元以上、争取资金15亿元以上。

聚力实体经济，在科学构建现代产业体系上奋勇争先

——千方百计稳工业

依靠华锦、服务华锦、融合华锦。

积极应对华锦大修，全程参与、专班服务，推动下游企业科学排产、降低影响。

强化45户规上工业企业运行调度，全力以赴稳产增产。

推动科莱恩、杰润等重点企业改工艺、扩产能，研峰科技、中泓等重点企业开发新产品。

力争规上石化和精细化工营业收入达到50亿元。

全力推动蓝壳MOFs材料、清华大学Janus材料等“隐形冠军”“单项冠军”项目落地实施。

全年新增高新技术企业2家、“专精特新”企业2家、雏鹰瞪羚企业3家。

实现科技成果转化8项。

完成“小升规”企业3家以上、技改升级企业2家以上。

——全力建设国家级精细化工中试基地

深化与高校院所、科研机构对接合作，协同突破一批“卡脖子”难题。

积极开展科技成果转化试点改革，全力争创全国重点实验室。

全年储备中试项目10个、实施中试项目5个、产业化转化中试项目2个。

——推动服务业高质量发展

实施一刻钟便民生活圈提升工程。

办好“辽河夜市”“双台城夜市”。

提升“汽车电商博览会”“中外商品博览会”等会展品牌价值。

持续开展“全民乐购·约会盘锦”系列促消费活动。

多措并举培育壮大数字消费、绿色消费等新型消费。

大力发展生产性服务业，加快向专业化、规模化转型。

促进医疗康养、家政服务等生活性服务业向品质化、多样化延伸。

全年新增限上企业5家。

——做优做大特色产业

盘锦康复辅助器具产业园区、辽河康养辅具文化街区入驻企业突破30家。

高标准筹备2024首届辽宁（盘锦）辽河养老产业推介会。

开展2024第五届辽河湿地国际灯会等特色主题活动。

深度开发“碑林书法”系列文创产品。

做大盘锦数字经济产业创新示范区规模。

——加快推进乡村振兴

大力发展村集体经济和乡村特色产业。

完成高标准农田提升改造2万亩，规模化种植“红海滩1号”优质水稻1万亩，推动稻蟹综合种养面积达到2.2万亩。

支持龙人农业创建国家现代农业全产业链标准化示范基地。

打造省级美丽宜居村1个。

坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。

增强前沿意识，在不断提升开放合作水平上奋勇争先

——积极发展开放型经济

高标准打造跨境电商香料制造园和跨境电商产业园。

鼓励企业建设布局海外仓和海外独立站。

稳定催化剂等出口规模，扩大高端化学品等进口品类，巩固外贸基本盘。

全年新增外贸企业5家、跨境电商企业10家。

——打造更高层级开放通道和开放平台

坚持做好“高铁+”文章，努力把盘锦高铁站通道优势转化为开放优势。

推进开发区“南扩东拓”，加快装备制造产业园规划建设。

——更大力度开展交流合作

深度融入国家和省重大战略，努力在基础设施建设、市场对接、产业转移等方面取得更多成效。

深化与无锡市新吴区对口合作，在招商引资、城市治理等领域复制一批制度性成果。

全面落实沿海六市协同发展机制，共建辽河三角洲高质量发展试验区。

对标绿色低碳，在加快建设生态宜居环境上奋勇争先

——不断加大污染防治力度

空气质量综合指数保持全市第一。

确保河流水质持续稳定达标。

不断提升黑土地保护水平。

高标准完成“两山”实践创新基地建设，全力巩固国家生态文明建设示范区成果。

——持续提升城乡功能品质

启动长征二号等地块开发。

完成2个项目征收和4个棚改小区竣工交付，全年回迁安置居民300户以上。

推进冬季清洁取暖项目（二期）及路灯智慧化节能改造。

实施2个泵站和7个老旧小区改造。

实现5个历史遗留问题小区“临转正”。

维修改造农村公路8公里以上。

完善停车配套功能，科学设置单行线，加大公共充电桩布局。

巩固“多城联创”成果。

——优化美化生产生活环境

新建3个口袋公园。

推动谷家湿地生态修复项目建设。

实现辽河口国家公园博物馆选址落地。

加强主次街路行道树补植和各类小微湿地保护。

提高人口素质，在持续夯实人力资源支撑上奋勇争先

——大力发展教育事业

试点开展“强校工程”。

完成全部中小学教学照明设施以及建设小学等4所学校操场提档升级。

实现“惠民”等3所公办幼儿园开园，学前教育普惠率达到90%以上。

——做好一老一小服务

实施140户特殊困难老年人家庭适老化改造。

新增3个社区便民食堂。

抓好辽河康养服务中心运营，健全旅居养老、老年大学等板块功能。

进一步构建完善养老服务体系，打造更高水平医养结合示范区。

实现生育保险保障人群全覆盖。

——建设人才发展高地

招引战略科技人才、产业高端人才、行业领域专门人才等，加快“高精尖”人才聚集。

全年引进高端人才团队2个、高技能产业人才650人。

坚持人民至上，在更好推动发展成果共享上奋勇争先

——稳住就业基本盘

构建完善三级就业服务体系，确保城镇调查失业率始终低于全省平均水平，零就业家庭保持动态为零。

加强灵活就业和劳动者权益保障，全力守护好农民工兄弟“钱袋子”。

——深化健康双台子建设

推动盘锦骨科医院分院落地开工。

完成区妇幼保健院、辽河社区卫生服务中心移址扩建。

实施网格化布局紧密型城市医疗集团共建工作。

持续开展家庭医生签约服务。

做好重大慢性病健康管理。

——健全社会保障体系

全面实施全民参保计划。

扩大失业保险、工伤保险覆盖面。

健全社会救助体系，稳步提高社会救助保障标准。

——完善公共文化供给

加强红色文化资源保护、开发、利用。

办好辽河湿地万人徒步大会等群众性文化体育活动。

守住底线红线，在精准构筑安全发展堤坝上奋勇争先

——全力抓好安全生产

持续巩固重大事故隐患专项排查整治行动成果。

妥善解决顺地城商场、高家旧货市场等历史遗留问题。

坚决防范遏制各类安全生产事故发生。

——大力推进平安建设

争创全国信访法治化示范区。

加快推动“三大智慧管理平台”数据整合，实现基层治理“多网合一”。

保持打击电信诈骗、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪高压态势。

——防范化解债务风险

用好用足二次化债试点政策，严防债务偿还风险。

坚决遏制债务增量。

严控“三公”经费，坚决守住“三保”底线。

进一步加强国防动员和国防后备力量建设，发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，做好民族宗教、外事侨务、红十字会等工作。

全面振兴新突破三年行动攻坚之年的枪声已经打响。双台子区将咬定目标不放松、敢闯敢干加实干，努力实现经济社会发展各项目标任务，奋力开创现代化北方水城建设新局面，以高质量发展的实际行动和实际成效，在以中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴伟业进程中作出新的更大贡献。