岁月不居，时节如流。回首2023年，在市纪委监委和县委的坚强领导下，盘山县纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神以及中央、省、市纪委全会精神，牢牢扛起全面从严治党监督责任，坚持正风肃纪反腐不松劲、不停步，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为推动盘山振兴发展提供坚强保障。

2023年，高升街道纪工委着力找准纪检监察机关履职尽责的切入点，以严的基调强化正风肃纪反腐，持续深化纠治“四风”。

选准基层监督主题主线，做实做细政治监督。看好“绝大多数”，及时纠正落实“偏差”“落差”，做实做细政治监督，确保党的二十大精神在基层落地生根。聚焦微腐败领域，不断强化小微权力监督。一严到底落实中央八项规定精神及其实施细则，以工程领域、村级“三资”管理等微腐败案件查处为切入点，深化“风”“腐”一体治理，引导党员干部严于律己、廉洁从政；聚焦“人民至上”，持续开展民生领域专项整治。设立正风肃纪监督员，完善监督模式。聚焦重点项目、重点村、重点人，实施贴身监测、驻站督查、动态跟踪360度监督模式，以更加精准有效的监督执纪执法，推进小微权力规范运行。

胡家镇纪委

胡家镇纪委将警示教育作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要载体，通过“三项举措”筑牢党员干部思想防线。通报典型案例以案示警。利用镇村干部大会、党员大会、专题教育会，及时传达违反中央八项规定精神、违反村级财务制度等典型案例通报，督促镇村党员干部引以为戒，带头遵纪守法。

全力护航营商环境，成立营商环境领导小组，贯彻落实任务分解和责任分工，开展自查自纠工作，重点开展“走市场、访企业”专项调研，法治化营商环境专项调研，着力解决影响营商环境的痛点难点堵点问题，切实推动党委、政府主体责任、行业部门监管责任落实落地。拓宽监督途径，建立营商环境问题线索台账，搭建群众监督“直通车”，开通线索处置“快车道”，跟踪督办，逐件销号，动态“清零”。

吴家镇纪委

一年来，吴家镇纪委以推进清廉建设为抓手，强化政务服务各环节的监督检查，紧盯群众急难愁盼问题，突出问题导向，采取“体验式”监督方式，紧盯工作效率低下，办事门好进、脸好看、事难办，“打太极”“踢皮球”等问题，强化对政务服务各环节的监督检查，跟踪问效，推动立行立改，不断优化营商环境，持续推动政务服务提质增效。

聚焦群众关心关切，将各社区（村）内的党务公开、村（居）务公开、财务公开作为重点，全面细化公开目录和公开内容，畅通了群众全过程监督渠道，建立群众意见建议限期办结机制和回访机制。严格落实“阳光三务”工作，不断总结实际工作中的各类问题，会同民政、农经等相关职能部门，进行现场监督指导，实现党务、村（居）务、财务“阳光普照”，推动形成公开透明、共管共治、风清气正的基层政治生态。

陈家镇纪委

2023年，陈家镇纪委通过开展廉洁文化活动，以景说廉、以人述廉、以文化廉，达到以廉润心，讲好“初心”故事，践行“初心”使命。

组织开展“清风传家——讲好我们的廉政故事”系列活动，讲述身边人如何传承良好家风家训故事，分享心得体会。在陈家镇四家子村《支部生活》月刊增设“清风专栏”。从“正”的方向引导教育广大党员干部要知廉、守廉、倡廉。

发挥典型案例警示作用，让党员干部举一反三、以案明纪、引为镜鉴。通过廉政党课、专题培训等方式，结合近年来的典型案例，深入开展警示教育，保持强大震慑力，不断强化廉政文化建设的实效性。搭建廉政文化平台，借助文化的感染力、吸引力、渗透力和亲和力，不断延伸廉政文化触角，广泛培育廉政文化之花。

石新镇纪委

石新镇纪委立足担当作为要尽心、服务群众真贴心等切入点，采取“三个加法”工作方式，着力解决服务群众“不贴心”问题，真正让教育整顿走向纵深。

聚焦群众满意指数较低的村和社区，按照分片分组的方式，开展定点走访，面对面与群众座谈交流，了解掌握群众的意见和诉求，确保群众需求不遗漏一项，真正做到“情况清、底数明、数据准”。利用“纪检干部进农家”活动，深入每个村（社区）的特色亮点产业、企业进行指导监督。坚持“咬耳扯袖，红脸出汗”，与村干部和纪检委员加强沟通，阐明纪律，做好提醒，确保在推进各项工作中勤奋履职、廉洁自律。聚焦惠民惠农政策、“三务”公开、五保低保等群众最为关心关切的热点，督促纪检委员和正风肃纪监督员持续发挥作用，以简单朴实的话语将政策向群众讲清楚、说明白，努力争取群众理解和支持，第一时间化解矛盾。

羊圈子镇纪委

羊圈子镇纪委始终坚持推动“一把手”带头履行第一责任人职责，重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，帮助企业和群众解决办事中的急难愁盼问题，切实打通“最后一公里”，真正实现“最多跑一趟”的服务承诺。

一年来，镇纪委成立营商环境监督工作小组，发挥监督“前哨”作用，联合镇相关职能部门采取突击检查、明察暗访等方式，对服务窗口办事效率、服务质量、工作作风开展监督检查，着力发现职能部门在服务群众过程中的形式主义、官僚主义等问题。

全镇建设“阳光三务”公开栏11个，“阳光三务”平台注册用户6500多人。持续推动正风肃纪监督，在全镇10个村（社区）分别设置正风肃纪监督员。监督员直接向群众讲解各类民生政策和资金的落实情况，收集群众反映的问题，进一步净化全镇政治生态。

筑牢年轻干部拒腐防线 涵养廉洁自律清风正气

一年来，盘山县纪委监委分批次、有计划地将全县年轻干部选入留置看护队伍，让年轻干部在一个个真实的案例、一幕幕催人泪下的场景中知敬畏、存戒惧、守底线。

针对年轻干部的思想现状，盘山县纪委监委大力实施年轻干部“青廉行动”。召开县级警示教育大会，通报年初以来县域内的典型违纪违法案例，警示教育年轻干部以案为鉴、警钟长鸣，900余名年轻干部接受精神洗礼。举办年轻干部警示教育培训班，县纪委监委主要负责同志围绕典型案例谈危害、讲教训，教育大家从思想上牢牢绷紧廉洁自律这根弦，常思贪欲之害、常怀律己之心、常修为政之德。发放《落实中央八项规定精神100条纪律红线》等廉政教育书籍，使年轻干部知令行、明禁止，推动中央八项规定精神深入人心、化风成俗。开展暖心回访，依据干部管理权限，对年初以来受处理处分的年轻干部开展有针对性的教育回访，传递组织的关怀，实现“有错”到“有为”的转变。

“不少年轻干部从家门到校门再到机关，阅历比较少，需要不断筑牢廉洁防线。”县纪委监委相关负责人表示，“下一步，将运用‘全周期’管理理念，把严管厚爱贯穿年轻干部教育监督的全过程，引导年轻干部筑牢理想信念根基，锻造忠诚政治品格，涵养廉洁自律的清风正气，在清白做人、干净做事中建功立业。”

打好监督行动“组合拳” 助力打造一流营商环境

为深入贯彻落实省纪委监委2023年“一号文件”精神，盘山县纪委监委开展营商环境问题“万件清理”监督行动，精准发力“三个强化”，打好监督行动“组合拳”，让“办事不找关系、用权不图好处”成为常态，助力打造一流营商环境。

强化氛围营造，凝聚思想共识。把助力优化营商环境宣传教育融入专项监督中，通过积极开展“共话营商之变”活动、营商环境座谈会、集中学习等方式将“一号文件”精神“送”进机关、“送”进企业。持续拓展宣传阵地，以“印象盘山”“清风盘山”微信公众号为主阵地，设立相关学习板块，县政务服务大厅及各镇（街道）便民服务大厅悬挂条幅、发放宣传单、电子屏幕轮回播放，利用“阳光三务”平台、“盘山融媒”手机客户端等平台开设专栏，营造持续优化营商环境的强大声势。

强化监督执纪，筑牢廉洁防线。聚焦“八个环境”监督重点，坚持“十项清理措施”，以坚持发扬斗争精神、鼓励主动担当作为、统筹数量质量分量、有力有效终结问题、坚决保障振兴发展的监督原则，织密廉洁“防护网”。通过采取日常监督与专项监督相结合、线上监督与线下监督相结合等方式，将监督嵌入到“万件清理”行动中，确保监督内容落实到位。同时，坚持刀刃向内，坚决整治在营商环境问题“万件清理”监督行动中不作为、慢作为、乱作为的纪检监察干部，切实保障监督行动高效、廉洁推进。

强化协同联动，提高监督实效。充分运用“三个协同”，发挥监督保障执行、促进完善发展作用。发挥纪检与重点营商项目协同作用，积极与重点营商项目对接，加强对项目“事前、事中、事后”的全过程监督，及时掌握项目进度，把好时间节点，督促项目按照工期计划保质保量完成。用好纪检与信访、审计协同，借助重点项目跟踪审计、营商环境大信访的有利契机，畅通信息共享、线索移交渠道，释放监督合力，切实提高纪审、纪信监督的协同性和有效性。开展多部门工作协同，以市场主体满意率提升为落脚点，将省纪委监委“一号文件”细化为31项重点工作任务，责任部门涉及全县20多家单位，共同探索建立资源手段互补共享、案件办理协作配合等工作机制，保障专项监督工作协同有序推进。

“三个抓好”推动“阳光三务” 让群众“心明眼亮”

盘山县纪委监委通过抓重点、抓监督、抓问责，推行“阳光三务”全链条发力，确保基层小微权力在阳光下运行。

抓好重要事项公开。抓住最关注、应知晓、最需要的内容，做到关乎群众切身利益的补贴发放、工程建设等重要事项应公开尽公开，将民生领域重点资金等作为重点内容公开，逐步实现公开事项全面、深入、完整“全景式”公开。制发《智慧盘山“阳光三务”》《权力在阳光下运行，生态在阳光下净化》微视频宣传片，不断提升群众知晓率，真正实现村民看得到、看得清、看得懂的“掌上监督”。截至目前，全县177个村（社区）全部纳入平台，群众满意率99.97%，反馈问题处理及时率100%，反馈处理满意率98.16%。

抓好跟进监督检查。聚焦“三务”公开重点任务，建立完善《盘山县“阳光三务”工作常态化推进考评办法》等9项工作制度，实行“室组地”联动机制，采取“末端工作法”，通过调研座谈、明察暗访、查阅资料等对“阳光三务”工作开展情况进行督查督导，倒逼村级权力规范运行。

抓好严肃追责问责。压实村级“阳光三务”主体责任，对工作不落实、工作进展迟缓、公开效果不明显等问题严肃批评，督促立行立改；对拒不整改、拒不公开、虚假公开、公开不到位等问题严厉查处、严肃问责。

多措并举精准研判 强力推进“微腐败”大清扫

2023年全省纪检监察系统“微腐败”大清扫行动启动以来，盘山县纪委监委精心筹划、成立专班，力促行动全面推进。召开县纪委常委会会议，专题传达省、市纪委监委2023年“微腐败”大清扫行动相关文件精神，提出贯彻落实意见，建立由县纪委监委主要领导为组长的工作专班，进一步明确委领导班子成员、各镇（街道）纪（工）委、各派驻纪检监察组以及机关各相关科室工作职责，确保责任落实到位。

全面排查、包案查办，力促案件查深查实。对“微腐败”案件全面落实领导包案、全部提级办理、全部予以初步核实。全县三轮基层“微腐败”大清扫行动共交办54件，已办结54件，办结率100%；立案29件，立案率53.7%；已办结实名检举控告18件，群众满意18件，满意率100%。处分处理86人，收缴违纪违法所得55.48万元，推动化解信访问题2个，为15名干部澄清正名，在一定范围内通报查实匿名举报21件。

集中力量、积极化访，力促清扫成色分量。对涉及基层“微腐败”信访案件采取“室组地”协作区办案模式，坚持群众满意这个“金指标”，把实事求是贯穿工作始终。对于涉纪涉诉信访事项，精准研判、合理剥离、跟踪问效，做到交办信访事项闭环管理，以“双移送、双反馈、双督办”制度形成攻坚合力，推动信访问题真化解、化解到位，实现处置检举控告和化解信访问题有机统一。

持续优化党风政风教风学风 以“三个着力”涵养“阳光校园”

县纪委监委通过着力构建“重点领域监督、权力运行规范、廉洁文化营造”三个体系，持续优化党风政风教风学风，高站位高标准推进清廉学校建设。

着力构建监督护廉体系。县纪委监委部署开展教育领域专项整治行动，聚焦教师岗位聘任、教师评优考核等方面，开列监督清单，深入排查教育系统存在的突出问题，从严查处教育领域违规违纪违法行为，靶向整治教育系统环境，净化教育生态。

着力构建机制固廉体系。县纪委监委督促县教育局针对专项整治行动中发现的突出问题和薄弱环节，推动管根本、管长远的制度机制建设，从源头上防范不正之风和腐败问题的发生。建立并完善了《教师岗位聘任工作方案》《教师评优考核制度》等文件，制定“小微权力”清单和办学行为负面清单，强化学校“小微权力”制约。

着力构建文化育廉体系。为营造浓厚的校园廉洁文化氛围，县纪委监委联合县教育局深入推进“廉洁文化进校园”活动，进一步浓厚“崇廉、尚廉”的校园文化氛围，让廉韵沁润师生心间，形成清正廉洁的教风、校风和学风。与此同时，县纪委监委领导进校园开展廉政专题讲座、建设校园廉洁文化小景观等，让廉洁种子潜移默化根植于教师和学生心间。

把好巡察整改“源头关” 提高质效遏制腐败增量

县纪委监委建立巡察整改“四方联审”机制，切实解决巡察整改实践中存在的职责边界不清晰、责任落实不到位、工作机制不健全等问题，通过提高整改质效进一步遏制腐败增量。

“一个部门”牵头抓总，统筹整改评估工作。由县纪委监委机关党风政风监督室牵头，县委组织部、县委巡察办、县纪委监委监督检查室、派驻纪检监察组集中对被巡察单位整改情况进行集中审核。重点审核被巡察党组织整改方案中的表述是否规范、归纳是否精炼、反映问题是否准确，症结原因分析是否透彻、整改措施是否可行，是否对典型和易发问题举一反三、建章立制等问题，对不符合整改要求的进行“退单”整改，责成“回炉”再炼，从源头上把好巡察整改“源头关”。

“四方监督”同向发力，明晰整改评估路径。被巡察单位主要负责人汇报自我评估整改情况后，县委组织部，县委巡察办，县纪委监委监督检查室、派驻纪检监察组先后就被巡察单位整改情况进行询问并提出整改意见建议，联审过程中，各审核组充分发挥情况明、问题清的优势，及时与联审小组沟通整改意见建议，并对重点问题整改措施进行分析研判，确保每一项措施都能落实到位，最后由“四方”共同确定已完成事项或未完成事项，对未完成整改事项要求被巡察单位按程序继续上报，直至完成整改。

“两个等级”规范保障，提升整改评估质效。县纪委监委把督促巡察整改作为日常监督的重要内容之一，由党风政风监督室牵头，统筹各纪检监察室、派驻纪检监察组、巡察机构人员力量，对照各巡察组反馈的问题清单，结合日常监督工作，动态掌握了解被巡察党组织巡察整改情况，以“监督常在”推进巡察整改常态化、长效化。同时建立台账，对整改事项对账销号，全面评估整改成效。

蓝图已绘就，奋进正当时。展望2024年，全县纪检监察机关将以党的二十大精神为指引，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持“三不腐”一体推进，以严的主基调持续正风肃纪反腐，内抓规范化运行、外抓清廉盘山县建设，不断巩固发展风清气正的政治生态，以高质量纪检监察工作护航美丽盘锦乘风破浪。

得胜街道纪工委

今年以来，得胜街道纪工委深入开展整治基层“微腐败”背后形式主义、官僚主义专项行动，精准发力重拳整治基层“微腐败”，维护群众利益，净化基层政治生态，打通全面从严治党“最后一公里”。

统一思想，强化大局意识。及时召开全体党员干部专题动员大会，传达学习上级有关会议精神，明确目标任务、方法步骤、时间节点和工作要求，落实监督责任，运用监督执纪“四种形态”，警示全体党员干部树牢责任意识。深入摸排，开展村级巡察。紧紧围绕基层的特点和实际，对各村（社区）进行重点关注，把发现和解决好侵害群众利益的问题作为工作重点。紧盯导向，强化问责追责。对问题线索深入核查、快速查处，对发现的问题严肃查办，严格实行“一案双查”，通过严格的监管不断增强人民群众的满意度和获得感。

太平街道纪工委

太平街道纪工委将纪律教育常态化、制度化，利用街道办事处三楼的党风廉政建设教育中心开展廉政警示教育，积极开展纪检监察干部教育整顿工作，组织纪检监察干部参与廉政教育。学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争工作的重要指示精神，以及党章、准则和条例。学习习近平总书记在党的二十大报告中强调的坚定不移全面从严治党要求，组织观看先进典型、警示教育等电教片。

通过廉政教育学习，进一步巩固了纪检监察干部理论基础、提升了思想觉悟。促进干部严于律己，始终保持共产党人清正廉洁的作风，为人民秉公办事，用法律法规和各项规章制度来规范和约束自己的言行，用先进典型激励自己、鞭策自己，用反面典型警示自己、提醒自己，争做清正廉洁、无愧于心的好干部。

甜水镇纪委

甜水镇纪委立足职能职责，深入开展廉政教育，打好“防疫针”，筑牢“防火墙”。紧紧围绕政治建设、职能职责、作风建设、廉洁自律等方面开展廉政约谈，对苗头性、倾向性、潜在性问题谈心谈话，及时做到早警戒、勤提醒、常监督，确保有效达到“红脸出汗”的效果，不断探索深入实施监督执纪“四种形态”的有效途径，使日常监督更加精准聚焦。

着重对近年来发生在身边的涉及乡村振兴、“三资”管理、工程项目建设等类型的典型案例进行学习，通过以案为鉴、以案明纪、以案说法的方式，深刻剖析基层党员干部违纪违法细节、分析深层次原因，为村干部划出履职“硬杠杠”，实现岗位需求与廉政教育精准对接。同时，不断开拓党风廉政教育形式，开展更为多样化的党规党纪教育，让“廉洁从政”“廉洁用权”“廉洁修身齐家”的理念深入人心，防微杜渐，筑牢思想道德防线，为落实全面从严治党要求打下牢固基础。

沙岭镇纪委

一年来，沙岭镇纪委以“传承清廉家风 打造廉洁家庭”为主题，开展形式多样的廉洁活动，持续营造守好“幸福门”、吹好“廉洁风”、当好“廉内助”的良好氛围。

通过组织学习习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述，向镇村领导干部发放廉洁倡议书百余份，同领导干部家属签订家庭助廉承诺书，倡导镇村领导干部要树立廉洁家规，坚持以德立家、以俭持家、以廉保家，经常与家人推心置腹“念廉经”、不厌其烦“敲廉钟”，形成廉洁家庭氛围。同时，组织开展“一月一纪法”“晒家风、传家训”、读廉洁书籍等清廉活动和党性教育活动，倡导领导干部弘扬廉洁家风，争做廉洁家风的培育者、建设者、守护者，灵活运用警示教育片、案例剖析等“活教材”，时刻教育和警示领导干部知敬畏、存戒惧、守底线，用实际行动传承良好家风。

古城子镇纪委

古城子镇纪委充分发挥执纪监督作用，主动下沉全镇11个村，紧盯死角盲区、薄弱环节、难点问题，主动出击，以督查推进文明城市创建。

突出日常督查，织密监督网。对镇里的主要道路、入村主干道、村与村之间道路、村庄外围及周边重点区域进行排查。主要针对墙体广告、垃圾清运、房前屋后和小巷乱堆乱放、沟河边垃圾乱抛乱扔等问题进行现场查看、拍照留证。发现问题后，限期整改，确保每件工作有回音、有着落。对于整改不及时、整改情况较差的村，对村主要负责人进行约谈并发放提醒卡。同时，通过进村入户走访、参加“文明乡村”志愿服务活动等方式，积极组织各村开展创建文明乡村应知应会问卷调查等知识宣传。坚持纠“四风”与树新风同步发力，以点带面化风成俗，推进文明新风倡导实现制度化、规范化、常态化，为乡村振兴注入清廉力量。

东郭街道纪工委

营商环境是区域高质量发展的底气和生命线，东郭街道纪工委聚焦用心、贴心、细心，建立精准服务企业体系，不断提升企业满意度。

纪工委紧扣企业发展的痛点、难点，定期走访了解，并积极争取政策优势，厚积营商环境“软实力”，在街道权限范围内的事尽可能减少办事层次和环节，力争帮助企业早办事、快办事、办成事。努力探索政企沟通的新方法、新方式，降低沟通成本，不断增进企业与政府之间互信、互动、实现共赢。街道干部分组实地走访企业，详细了解企业生产经营状况及存在的难题，积极对接相关部门及时解决企业生产经营过程中遇到的困难和问题。

定期接待企业代表，深入了解企业发展瓶颈，从实际出发解决企业困难，推动企业走出一条高质量发展新路子。

坝墙子镇纪委

2023年，坝墙子镇纪委根据县纪委监委统一部署，坚持把巡察整改当作“首要任务”来抓。全力做好巡察整改“后半篇文章”，督促完善工程建设、采购招标等有关制度，并建立长效管理机制。积极推进村（社区）巡察整改工作，启动对村、社区巡察发现问题整改落实情况的督导检查，对整改不力、整改不到位的相关责任人进行问责。

与此同时，镇纪委以强化廉政警示教育，增强党员干部纪律和廉政意识为切入点，多措并举，推进全面从严治党，通过打造“网上阵地、掌上阵地、馆上阵地”多元廉政阵地，持续推进清廉文化建设，不断丰富活动内容和形式，采取“线上+线下”“专题+专家”“集中学+自学”等创新方式开展廉政教育，有效推进廉政警示教育分层分类、精准有效，有序开展，在全镇营造守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。