从9月开始到今年年底，开展“百日攻坚”行动！

9月7日，辽滨经开区召开“百日攻坚”行动动员大会，吹响“百日攻坚”冲锋号，鼓舞士气、提振信心、催人奋进。

这次大会既是年度目标任务攻坚的动员会，又是贯彻落实市委八届六次全会和市政府全体（扩大）会议精神、奋力实现全面振兴新突破三年行动首战告捷的部署会、推进会，也是高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的准备会。

开展“百日攻坚”行动，就是要积极抢抓华锦阿美精细化工及原料工程项目全面开工建设的发展机遇，顶住当前国际经济形势错综复杂和国内经济下行压力，聚焦经开区主要经济指标和重大项目推进、重点改革突破，大干一百天、决战四季度，力争圆满完成全年目标任务，确保全面振兴新突破三年行动首战告捷，为明年工作开好头、起好步奠定坚实基础。

为开展好“百日攻坚”行动，辽滨经开区党工委、管委会成立了领导小组，制定了实施方案，建立了工作台账。

“百日攻坚”任务具体、节点清晰、责任明确。经开区强化领导抓落实，压实责任抓落实，团结协作抓落实，转变作风抓落实，以“拼”的姿态、“抢”的状态、“实”的常态，全力以赴打好打赢“攻坚战”。

开展“百日攻坚”势在必行

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年，辽滨经开区作为全市经济的主引擎、全面振兴新突破的主战场、高质量发展的排头兵，做好全年工作、高标准完成全年目标任务，对经开区及盘锦高质量发展都具有十分重大的意义。

今年以来，经开区积极应对市场环境变化等不利因素，立足“两心”“两极”发展定位，聚焦“十四五”规划和全面振兴新突破三年行动目标任务，聚力重大项目推进和重点改革突破，统筹推进稳增长、促开放、强创新、优环境、保安全等工作，高质量发展迈出坚实步伐。

项目建设稳步推进，总投资837亿元的精细化工及原料工程等13个项目新开工，金发生物生物基一体化等5个项目纳入全省重大工程项目、大金清洁能源装备制造基地等22个项目纳入全市高质量项目。

精准招商实现新突破，世名科技特种UV单体等23个项目实现签约，合同投资额约为32.5亿元。

创新动力稳步增强。新增科技型中小企业10家，企业研发投入同比增长37.5%，8家研发机构入驻中试基地，6个产品列入全省创新产品目录。经开区以368.5亿元的品牌价值位列全省区域品牌第3名。“辽宁省辽滨石化与精细化工产业质量品牌提升示范区”完成验收。化工园区安全整治提升国家复评D级园区。

项目保障及服务能力进一步提升。4个用海项目获得省政府批复，盘活954亩土地保障了重点项目用地需求，6个技改项目通过省市节能审查，135项热点和主责服务事项完成线上公示和线下发放，“办事不找关系、用权不图好处”成为常态。项目管家新办审批事项122项，营商环境持续优化。

成绩来之不易，同时，困难和问题也不同程度存在。

当前，全面稳增长压力巨大，项目要素制约依然突出，产业结构调整亟待提速，风险防控任重道远，干部作风和专业素养有待于进一步提升，完成全年目标任务还存在诸多不确定性，开展“百日攻坚”行动势在必行！

经开区党工委、管委会坚持用辩证的、全面的、发展的眼光看待形势的变化，既看清问题、发现短板，又看到成绩、把握优势。今年，精细化工及原料工程项目全面开工，为经开区支撑盘锦建设全国重要的石化及精细化工产业基地、深入推动产业链招商选资、加速产业优化升级、在高质量发展赛道上蓄势突破进一步积聚了优势、赢得了机遇。党工委、管委会强调，要坚持在把握国际国内、全省全市经济发展大势中，看清经开区持续向上、稳步向好的未来走势，统一思想，坚定信心，鼓足干劲，抢抓机遇，乘势而上，切实增强做好全年收官工作的思想自觉和行动自觉，力促高标准完成全年目标任务，进一步提振干部群众干事创业精气神，努力形成竞相发展、争先进位的良好局面，为“十四五”规划及全面振兴新突破三年行动深入实施夯实基础。

聚焦五个方面任务全力攻坚

当前，是完成全年工作的黄金期、冲刺期，更是项目建设等重点工作爬坡过坎的关键时刻。辽滨经开区党工委、管委会认真贯彻落实省市全面振兴新突破三年行动系列部署、市委八届六次全会和市政府全体（扩大）会议精神，结合经开区全年重点工作计划安排，围绕年度经济指标、项目建设、招商引资、对外开放、风险防范、营商环境、园区管理、全面从严治党等重点工作，确定强基础、增动能、防风险、提质效、促改革五个方面“百日攻坚”重点任务，精准发力、靶向攻坚，千方百计破解发展难题，全力以赴完成攻坚任务。

在“百日攻坚”行动工作台账上，五个方面共计45项重点任务拉出清单，每项任务的完成时限、责任单位、分管领导也都一一明确。

——聚焦强基础，全力开展要素保障攻坚。

“全面完成重大项目基础设施配套建设，确保全面满足项目和企业的生产运营需求”是一项重要任务，包括完成通达街、华锦路南段、金发街和红锦桥、红海桥等道路及排水工程，确保达到通车条件；完成金发生物66千伏和伊科思项目双回路以及1万千伏线杆迁移电力建设工程；完成伊科思项目、精细化工园区管廊架建设；加速推进3.57平方公里土地整平工作，完成场地120万立水排放及150万立土方拉运工程，确保土地标高达到项目入驻要求，满足华锦阿美下游延链强链项目的入驻条件；加速推进盘锦港2#港池及支航道维护性疏浚工程，计划完成150万-170万立疏浚量，航道水深达到-13.3米，满足7万吨级粮食专用船满载进港需求。

“加快推进大金重工项目配套基础设施建设和相关手续办理”有4项具体任务，即完成配套航道的水域测量、勘察、水文分析、可研报告、初步设计、施工图设计等前期专项工作；完成项目配套轻、重载码头岸线、初步设计、施工图手续办理，力争年内取得批复；完成项目配套辽河航道疏浚项目初步设计、施工图手续办理，力争年内取得批复；完成项目地块规划调整。

……

“百日攻坚”，在强基础方面共有11项具体任务。针对项目落地难、快速推进受限等问题，想方设法破解项目要素制约，加速提升园区承载能力。立足高质量做好产业项目配套保障，紧盯2023年城建计划，抢抓项目建设进程，全面满足项目快速建设及投产使用要求。

为完成这些任务，经开区“百日攻坚”行动动员大会要求，围绕提升项目服务效能，进一步完善项目推进机制，提升项目管家服务水平，根据重大项目进展需求，及时调配专班队伍，聚焦项目急难愁盼问题提早研判，全力助企解决建设难题，确保项目顺利推进。

——聚焦增动能，全力开展项目建设攻坚。

项目是发展的生命线、原动力，关系发展全局、决定发展态势。可以说，完成项目建设任务是完成全年各项目标任务的基础和关键。经开区“百日攻坚”行动动员大会强调，要集中全部精力，迅速掀起新一轮项目建设高潮，推动项目快引进、 快落地、快建设、快投产、快达效，以强化项目建设扩大有效投资，增强发展动能。

在“百日攻坚”行动工作台账上，增动能共有12项重点任务，是五个方面中任务最多的。

其中，“坚持以项目建设为中心，推动经开区持续高质量发展”任务清晰可见：通过《项目建设月通报》，动态调度解决项目建设和企业运行过程中的堵点和难点问题；在项目建设方面，推进金发生物、伊科思、信汇等在建项目问题解决，推进大金、世名等项目土地、用能等手续办理。

增动能，还要依托华锦阿美精细化工及原料工程、宝来利安德巴赛尔轻烃综合利用等龙头项目，结合石化产业发展规划确定的29个重点招商方向，配合华锦阿美等企业开展下游产业链招商引资工作，力争针状焦及润滑油、异壬醇、苯乙烯嵌段共聚物及聚双环戊二烯等、环烯烃共聚物及POE弹性体等、聚乙烯及丙烯酸等15个项目年内签约。

……

如何开展项目建设攻坚？“百日攻坚”行动动员大会给出了答案——

一是形成合力狠抓项目进度。各包扶项目领导和项目管家要全程跟踪项目进展，从项目谋划招引、立项审批到开工建设、投产达效，每个环节怎么干、谁来干、干到什么程度、什么时间完成，当前还存在哪些问题、怎么去解决，都要制定抓推进、抓落实的具体方案。涉及手续办理的，要根据实际需要，提前介入、先行办理、限时办结，推进中要全程帮办、一盯到底。开工续建项目，要在守住安全和环保底线的基础上，提高施工质效，加快施工进度。特别是要抢抓精细化工及原料工程项目开工契机，打包做好下游延链项目节能审查和相关审批，推动更多下游石化项目尽快落地，形成后续项目支撑。

二是持续推动产业链精准招商。按照既定产业招商方向，围绕珠三角、长三角、京津冀等重点区域开展外联对接，借助“辽洽会活动”“冬季大招商”“粤港澳”等招商会平台，积极“走出去、请进来”，着力推动央企与经开区深化合作，形成一批高质量项目源。配合华锦阿美等头部企业做好下游产业链招商引资工作，加速延链强链项目签约进程，确保高质量完成全年指标任务。

三是夯实项目储备。在全力冲刺今年项目建设目标任务的同时，抢抓“十四五”规划中期调整机遇，认真研究上级政策和产业发展方向，结合实际及早谋划明年重点项目建设盘子，为持续增强发展后劲打好基础。

——聚焦防风险，全力开展安全整治攻坚。

安全生产大于天、安全责任重于山。防风险，首要的是抓好安全生产。

“百日攻坚”防风险方面的重点任务共9项，其中关于安全生产的主要有——

开展化工园区安全整治提升全面复盘工作。针对专家提出的建议事项及自身存在的实际短板问题，形成《盘锦辽滨经开区石化及精细化工产业园区安全整治提升复评工作总体情况汇报》，分类梳理相关问题并完善解决方案。

深入落实国务院安委会《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》，持续开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，组建督查工作专班，开展督查工作月调度，对排查出的重大隐患督办整改及时销号。

推动智慧管控中心全面实体化运行，本着“好用、实用、管用”的原则，开展集中情景培训、实操调度。发挥平台“大脑”作用，建立监测预警、智能管控、应急联动工单闭环管理，实现线上和线下执法联动。

启动化工园区封闭化管理二期项目建设，修订化工园区封闭化管理规定，完善封闭化设施，对滨海大道以北化工园区实施有效封闭，对人员车辆违规私自进出漏点、通道有效封堵。

“百日攻坚”行动动员大会强调，要深入落实国务院安委会安全生产15条硬措施，压实各级安全生产责任。以智慧管控中心全面实体化运行为重点，着力提升园区现代化、精细化管理能力，落实“十有两禁”要求，结合国家化工园区安全整治提升反馈意见，着力补短板，进一步提高园区本质安全水平。严格落实安全隐患责任倒查问责、安全隐患排查责任倒查问责“两个机制”，聚焦重点行业领域开展拉网式、起底式排查整治，坚决防范遏制各类安全生产事故发生。

——聚焦提质效，全力开展质量提升攻坚。

做好结构调整“三篇大文章”、建设现代化产业体系，是实现全面振兴新突破的工作重点。经开区“百日攻坚”行动动员大会指出，要坚持工业挑大梁，加速推动产业优化、链条延展、要素重组，把主导产业做强、特色产业做精。

稳住工业经济激活存量。持续深化“千人助千企”活动，全面落实惠企政策，全力抓好规上企业的监测调度，确保重点石化企业平稳运行、稳中有进，确保全年工业产值持续破千亿。

深化与央企合作扩大增量。充分挖掘央企优势资源，吸引关联企业加速集聚，搭建创新平台、拉长精细化工、粮油深加工等产业链条，打造头部企业配套产业园，全力做大产业增量。

强化创新引领催生变量。强化科技顶层设计，围绕科创平台打造、创新主体培育、人才引进等工作重点，制定好经开区科技工作三年行动方案及促进人才集聚的若干政策。加速完善中试基地建设，提升管理服务能力，实现实体公司的正常运营。发挥好大工盘锦产研院、碳五综合利用研究所等创新平台作用，加快成果转化和产业孵化。抓好新动能培育，着力推动新能源、新材料等新兴产业加快发展。统筹抓好数字经济和质量品牌建设，加快推进产业经济的质量变革、效益变革、动力变革。

在“百日攻坚”行动工作台账上，“夯实经开区碳达峰、碳中和工作基础”被列为提质效重点任务中的第一项。台账明确，要完成《辽滨经开区2030年前碳达峰实施方案》编制，为经开区2030年前碳达峰提供切实可行的“操作手册”；结合《方案》编制和落实，针对规上工业企业，开展全面碳盘查，摸清工业生产各流程、各阶段碳排放情况，在国家能耗“双控”向碳排放“双控”政策转变过程中抢先摸清家底，确保在未来碳排放“双控”和碳交易中争取主动。

“百日攻坚”行动工作台账还明确了“加快推进科技体制机制创新工作”的任务，即年底前确保完成新培育高新技术企业10家以上，研发投入突破4亿元；在三季度前完成《辽滨经开区科技工作三年行动方案》《辽滨经开区关于进一步促进人才集聚的若干政策》《科创中心管理办法》制定工作，加速科技领域体制机制，夯实科技发展基础，推动科创企业加速发展。

——聚焦促改革，全力开展体制机制攻坚。

改革创新、开放引领是辽滨经开区实现持续高质量发展的永恒主题。开展“百日攻坚”行动，经开区聚焦打造体制机制新优势、激发对外经济活力，持续在改革开放上下功夫，以改革增动力、以开放激活力。

“百日攻坚”行动工作台账明确了促改革的重点任务——

围绕转变作风、提升效能，以加强制度建设、强化督查考核和绩效管理为抓手，修订完善党工委、管委会“三重一大”系列制度及机关管理制度，完善工作实绩考核评价体系、督查问责机制，健全正向激励机制，进一步调动干部职工的积极性、主动性、创造性，确保党工委、管委会各项决策部署高质量落实到位。

深入开展国企改革。坚持“定功能、定岗位、定编制、定人员、定薪酬”的基本思路，根据国企的实际情况，做到“有进有出”，按照国企的功能定位，做到“有增有减”，确保企业国有资产保值增值，增强国有企业活力、提高效率。

完善项目立项联动共享机制，出台规范性、指导性文件。

……

在推动对外开放上，经开区“百日攻坚”行动动员大会也作出了部署——

持续推动港口开放。协助做好《盘锦港总体规划》修订工作，为重大项目配套泊位建设以及盘锦港罐区后方土地规划调整提供有效支撑。配合完成10万吨、15万吨级航道工程及大金重工配套泊位等项目手续办理等工作，力促华锦联合石化306#-307#通用泊位年底前开工建设，进一步提升港口能力能级。协调盘锦港集团完成107#-108#泊位、203#-206#通用泊位整体验收，加速完善港口运输功能。督促港口企业积极开辟货源，确保港口吞吐量实现同比增长。

全力做好外贸稳存促增。继续发挥好金发科技等重点企业稳外贸的支撑作用，加大域内企业与RCEP成员国贸易扶持力度，扩大出口增量，力促进出口总额与去年持平。

此外，要全力做好国开区考核相关工作。力争考核结果递升进位，不断提升经开区的对外影响力和区域竞争力。

转变作风铆足干劲全速冲刺

完成全年目标任务、开展百日攻坚是一项硬任务，也是一场硬仗，时间紧、任务重、要求高、责任大，必须有良好的作风作保障。经开区“百日攻坚”行动动员大会强调，要全力以赴，以作风建设全面强化确保攻坚任务高质量完成。

要有加速发展的责任感、使命感。强化守土有责意识，把完成全年目标任务和开展“百日攻坚”行动工作成效作为检验各部门（单位）政治责任感和执政能力的重要标准，作为检验党员干部领导能力、作风强弱的“试金石”。经开区领导班子要率先垂范，主动深入到问题突出、矛盾集中的地方督促指导、协调服务、解决问题。各责任单位“一把手”要切实履行破难攻坚的第一责任，扑下身子，沉在一线，领着大家干、干给下边看。各部门（单位）要强化大局意识，每项攻坚任务要做到分工不分家，通力合作解决实际问题。

要有敢打必胜的信念。全面发扬“不畏难、不怕苦、不拖拉、不懈怠”的务实作风，拿出“不达目的不罢休、不破难题不收兵”的坚决态度，坚持把工作往深里做、实里做。要千方百计找出解决问题、突破矛盾的办法，切实推进一批工作，突破一批障碍，攻下一批难题，坚决防止工作部署大而化之，工作推进泰然处之，工作结果不了了之。

要有立说立行的作风。各责任单位和责任人要迅速行动起来，一切工作都要抓紧、所有节点都要卡紧，争取难题早日突破、任务早日完成。要强化“督考问责”，对每一项工作任务都要建立时间倒排、任务倒逼、责任倒查“三项机制”，坚持日调度、周分析、月通报，盯紧人、盯牢事、盯住结果，对遇事推诿扯皮、推进不力和在难题破解中临阵退缩、失职渎职的要严肃问责。

要保持全力冲刺的状态。要想高质量完成全年工作任务，必须铆足劲、拼尽力、攻堡垒、破难关，时刻保持冲刺的状态。对全年目标任务中的“拦路虎”和“硬骨头”，坚决“宣战”、正面“迎战”，集中力量打好“攻坚战”“冲刺战”，每一项工作、每一个环节，都要瞄准最高标准、下足非常功夫、付出最大努力、争取最好效果，干出满意的实绩和亮点。

要有攻坚克难的本领。通过充分利用好干部讲堂、在线学习、主题培训等多种形式，加速提升经开区广大干部的政策理论水平和专业素养能力。通过开展专业素养提升行动，引导、推动干部开阔视野、启动思维、更新观念、增强本领，努力成为本职工作中的行家里手，更好地适应现代化园区建设管理和高质量发展的时代要求，在干部素养快速提升中推动各类难题有效解决，推动管理模式由重点突破向系统治理转变。经开区广大干部职工要全面对标高质量发展要求，进一步压实责任，不断增强干事创业的自觉性主动性，推动工作作风实现由被动应对向主动作为的重大转变。

百日攻坚，号角嘹亮，战鼓擂响。辽滨经开区正以攻坚的精神、攻坚的姿态、攻坚的节奏，铆足干劲、闯关夺隘，确保高质量完成年度目标任务，奋力实现全面振兴新突破三年行动首战告捷！