双台子区实现“水清、岸绿、河畅、景美”
辽河湿地公园城水相依,城林交融,环境优美,绿树成荫,水天辽阔,风景如画;辽河闸公园林荫蔽日,树木参天,置身其中,令人心旷神怡……
双台子区域内水系丰富,辽河、小柳河、一统河等7条河流纵横交错,水域面积23平方公里。2020年3月底至今,全区河湖水质达到预期效果,全段达标。
近年来,双台子区高度重视河长制工作标准化建设,加强顶层设计,把河长制标准化建设作为规范河长制管理的重要抓手,并列入区政府年度考核目标,促进河长制工作管理的科学化、规范化和法治化,进一步提高河长制工作效率和可持续发展,实现了“水清、岸绿、河畅、景美”。
以有效机制作为保障
加强组织领导。全面贯彻落实中共中央、国务院《关于全面推行河长制的意见》,严格落实地方党政领导第一责任人制度,按照“党政同责、一岗双责”,进一步加强组织领导体系建设:一是在全区范围内实行区、街镇、村(社区)三级“双河长”制;二是建立联席等6项基本制度,完善联动协作机制。
强化制度保障。根据河长制工作开展实际情况,及时修订和完善河长会议、信息共享、信息报送、工作督察、考核问责和激励重大问题报告、联合执法等制度。并加强检查、督导工作,逐级考核落实,把制度真正落到实处。
形成联动机制。成立区、镇街、村(社区)各级标准化领导机构,由各级河长担任负责人,全面组织协调当地河长制标准化工作。制定工作目标,细化分解任务,明确区各级河长制办公室管理职能,配置专兼职人员,负责对各成员单位标准化职责分工,落实本部门的标准化工作任务,“河长+警长+检察长”有效协作,形成了“部门联动、齐抓共管”的工作机制。
以创新模式作为载体
坚持“需求导向、总体规划、注重实效、广泛参与”的基本原则,优化管理流程。创新运行模式,加快河长制标准化工作步伐:一是“边学习边制标”,通过加强自身学习、聘请专家指导等方式科学制定标准;二是“边试验边总结”,对标准可行性进行试验验证、总结提高。
以体系建设作为重点
明确建设目标。围绕河长制管理和运行的目标要求,充分考虑水域管理保护的政策法规、组织管理、资源保护、环境治理、生态修复、信息共享、督导考核等,确定河长制标准体系建设目标。
编制完成标准体系框架。体系由三个层次构成:第一层为通用基础体系;第二层由基础保障体系和管理运行标准体系组成,其中基础保障体系包括组织人事、宣传教育、行政办公、设施设备、信息档案等体系,管理运行标准体系包括方针目标任务、规划计划、保护、治理;第三层为岗位工作标准体系,包括部门职能职责、岗位工作体系。目前,已初步制定相关体系,力争2至3年内逐步完成体系内各项标准,并组织全区各级河长贯彻实施体系标准。
以工作实践作为验证
2021年初,双台子区对一统河河岸两侧“四乱”发现问题进行集中清理整治专项行动。
在整治活动开展前,河长办与统一镇提前7天在一统河河道两侧明显地段放置8块清障公告牌,双台子公安分局、河长办、水利局,盘山县水利局,统一镇、红旗街道、双盛街道工作人员多次进行会议讨论、实地走访,掌握基本情况,确定专项行动细节,为全面推进河湖长制和“清四乱”专项行动,切实维护河湖健康生命迈出了坚实的一步。
整治活动开始后,双台子公安分局、水利局、镇街领导为阻碍现场清理工作的群众讲解法律法规,确保此次联合行动得以安全实行。这次联合清理行动体现了双台子区“河长+警长”对破坏水环境资源犯罪的打击力度,在强化部门联防联控、联合执法的同时,形成齐抓共治、高效管用的河道水生态环境治理监管防护网。
专项行动实施期间,累计出动人员200多人次,抓钩机3台,搬运车辆5台,共计40个台班,取得了良好的整治效果。
以宣传培训作为切口
利用每年的“世界水周”主题宣传活动契机,通过播放公益短片、摆放展板、张贴海报、发放宣传单等形式,积极开展宣传进社区、进校园、进机关活动,广泛宣传河长制的作用和效果。
组织河长制工作人员进行标准化教育培训,聘请省市专业人员授课,每年举办2期专题培训活动,参训人员达200多人次。
树立了5块永久性宣传标识标牌,宣传涉及河湖管理、水生态、水环境保护的法律法规,提高社会群众依法管水、依法治水、依法开发利用的意识。
通过微信公众号及时宣传专项执法行动进展及成果,努力营造良好的河湖保护专项执法行动的氛围。