——我市加快西部镇街振兴发展综述

“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，深刻揭示了新时代实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。

西部镇街具有重要的生态保育功能和特殊的空间资源禀赋，是盘山的资源和财富，更是全市未来发展的潜力和空间。加快西部镇街振兴发展，是完整、准确、全面贯彻新发展理念的充分体现和生动实践，是实现乡村振兴必须承担的历史使命，是实现“绿水青山就是金山银山”的内在要求，更是解决发展短板和不平衡不充分问题的迫切需要。

2021年5月，市委常委会通过《关于加快盘山县西部镇街振兴发展的实施方案》以来，全市上下以时不我待的紧迫感，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，按照方案中明确的工作任务，成立工作专班，采取务实举措，形成工作合力，全力推动西部镇街突破提升、振兴发展，补齐发展不平衡不充分短板，实现农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，奋力开创全市乡村振兴高质量发展新局面。

谋划全局欣逢“历史机遇”

天时不如地利，地利不如人和。

启动西部镇街振兴发展是一个接力奋斗的过程。早在2019年，一场以“提振信心、振奋精神，加快西部镇街发展”为主题的大讨论就拉开大幕，初步形成了全市上下支持西部镇街发展的强大声势和生动局面。省委常委、秘书长，市委书记张成中高度重视西部镇街发展，2021年4月6日亲临现场调研，提出“四级书记抓、人大政府政协一起上，推动西部镇街振兴发展”的要求，西部镇街振兴发展迎来了千载难逢的历史新机遇。

牵一发而动全身。西部镇街振兴发展看似是局部，实则是全局。补齐全市乡村振兴发展的短板，必须要从全局上谋划。与其干了拆、干了毁，不如在规划上多花点时间和精力，谋定而后动，这样的理念推动了西部镇街振兴发展必须要规划先行，想好再干。

《方案》下发以后，我市紧紧围绕全面推进乡村振兴这一“三农”工作重心，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动盘山县西部镇街突破提升、振兴发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，满足西部镇街人民对美好生活的新要求新期盼，解决发展不平衡不充分问题，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，加快建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区。

在《方案》的基础上，我市全面编制关乎西部镇街振兴发展全局的各项规划，为西部镇街振兴发展提供根本遵循和科学指南。经实地调研、专家论证和征求市县领导及相关部门意见，并多次修改完善后，西部镇街空间规划、产业发展规划、中心镇规划等7个规划编制工作全部完成。

其中，《盘山县西部三镇街产业发展规划》提出了振兴发展总体要求、产业发展重点和重大战略与工程。《规划》指出，要按照“低碳发展、富民强镇、重点突破、全面振兴”的总体思路，以生态安全和环境保护为前提，以“推动高质量发展，实现全面振兴”为主题，以“产业低碳化、生态价值化”为主线，遵循“协同融合共进、建链补链延链”的总体策略，着眼于构建以生态文明为特色的现代产业体系，培育经济内生增长动力，提高区域竞争力，实现西部三镇街人与自然和谐发展，确保与全市其它地区同步实现社会主义现代化。

针对西部三镇街作为后发展地区要面对激烈的市场竞争这样一个不争事实，《规划》还提出了重大战略与工程，吸引“龙头”企业迅速聚集，打造生态绿色产品品牌。

体系帮扶汇聚“强大势能”

一分部署，九分落实。不抓落实，再好的蓝图都是一纸空文。西部镇街对口帮扶的任务一确定，全市各相关市直部门就拿出了“咬定青山不放松”的韧劲马上就办、真抓实干。

“自2021年7月1日起，盘山县西部镇街与全市居民一样，低保标准由730元/人月提高到760元/人月，提高4.1%。同时，按人均2元左右标准进行设置，人口不足1万人的按最少不低于2万元设置，每月或季度及时予以补充。”市民政局相关负责人接受记者采访时说，“市民政局全力做好低保兜底保障，将西部镇街符合条件的困难对象全部纳入救助范围。”

2021年9月16日，在市委统战部、市工商联联合举行的“百企兴百村 助力乡村振兴”精准帮扶行动推进会暨助力西部镇街振兴发展产业联盟及村企对接签约活动上，由市工商联为助力西部镇街振兴发展专门组建的7个产业帮扶联盟及18个商协会，分别与西部三镇街及其所辖的22个行政村签署了精准帮扶行动协议书，由此拉开了“百企兴百村 助力乡村振兴”精准帮扶助力西部镇街产业发展的序幕。

2022年1月24日，盘锦客运公交集团与石新镇签订合作协议，不仅为西部镇街农产品企业、种植户和养殖户提供全面营销帮扶，还将在农副产品物流方面提供便利、快捷的服务。

送保障、送政策、送服务……我市各相关部门的不同方面帮扶形成了一个体系，在全市汇聚起了助推西部镇街振兴发展大业的浓厚氛围和强大动力。

西部镇街发展并非靠一己之力，而是全市合力而为。《关于加快盘山县西部镇街振兴发展的实施方案》下发以后，我市27 家市（中、省）直相关单位对照目标任务、迅速行动，制定了2021年工作方案，逐项明确任务指标、时间节点、责任领导、责任科室和责任人，建立了运转高效、执行有力的工作机制，集中骨干力量推动西部镇街振兴发展，确保工作任务落到实处、取得实效。目前，各项工作任务正在按照时间节点要求有序推进。

项目赋能激活“一池春水”

振兴发展是一个整体、一个系统，需要各方面、各环节、各因素协调联动。帮扶是事物发展的外因，而产业项目则是事物的内生动力。

经过7个月施工建设，苇田立体化养殖项目于2021年10月顺利竣工，目前已经投入运行，投放的扣蟹、蟹苗和鱼苗长势良好。苇田立体化养殖项目是盘山县扶持引导西部镇街发展湿地生态渔业，增加农民收入，助推西部镇街振兴发展的务实举措。项目的建成与使用，将大大提高苇田湿地生态养殖水平，在西部镇街振兴发展中大显身手。

盘山县水系连通及农村水系综合整治试点项目的枢纽骨干工程——万金滩闸项目自2020年10月26日开工以来，积极抢抓工期，目前主体工程已全部完工，正在做工程收尾工作。万金滩闸及红旗站工程的建设，可为盘山县西部80万亩芦苇湿地、11.7万亩井灌区、6条美丽河湖和生态养殖调节水源，补齐西部镇街振兴发展水资源缺板，为农业发展提供坚强水利支撑和保障。

于2020年11月开工建设的石新镇污水处理厂项目已经完成建设，正在试运行阶段，目前运行情况良好。石新镇副镇长赵勇在接受记者采访时说，污水处理厂建设，有效提升了镇区污水处理能力，对改善流域环境质量，提升流域生态安全水平具有重要意义，极大提升了全镇的人居环境和水质环境，让良好的环境成为西部镇街振兴发展的生态保障。

春潮澎湃起，乘风破浪时。这些项目的联动发展掀起了西部镇街振兴发展的阵阵热潮。

盘山县积极抢抓工期，强力推进农业产业化项目建设。严格落实关于抓好西部镇街产业优化调整的要求，把农业产业化发展作为富民强镇的重要抓手，主动对接省市相关部门，争资金、争项目、谋产业，抓住秋收后地上无农作物的有利时机，强力推进农业产业化项目。完成了所有水系连通项目工程，实现了增加蓄水5000万立方米的任务目标。对双绕中型灌区改造项目进行了论证和可研，计划2023年4月底完工。推进了3万亩高标准农田建设，投入资金230万元，完成了4座农桥、8座桥涵、15.5公里渠道衬砌做型工程。计划新增耕地221公顷的增减挂钩土地复垦项目已经开工，预计5月份竣工，6月份完成验收。

大盘取厚势，落子开新局。西部三镇街这片“希望的田野”大有可为、大有能为、大有作为，全市上下正在以昂扬姿态、全力以赴推动西部镇街振兴发展，奋力谱写“十四五”时期盘锦乡村振兴新篇章。