利剑高擎担使命 监督护航促发展
——我市推进新征程纪检监察工作高质量发展系列报道之四
全年组织开展2轮巡察,共巡察4个省级开发区,24个市直单位和8个区县直部门;市委第七、八轮巡察共发现各类问题862个;对巡察发现的11项共性问题开展集中整治;八届市委第五轮、第六轮巡察反馈问题整改率分别为89.8%、96.6%……
一连串数字,晒出了2024年市委巡察工作的“成绩单”。2024年,市委巡察机构坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作重要论述,坚持围绕中心、服务大局,忠诚履行职责使命,实干笃行护航发展,奋力谱写新时代新征程巡察工作高质量发展新篇章。
把牢政治方向,突出监督重点。
巡察是对被巡党组织和党员领导干部的“政治体检”,必须始终坚守政治定位。我市坚持从政治上看、从政治上巡,以“两个确立”“两个维护”为根本指向,推进政治监督具体化、精准化、常态化。
聚焦重点,巡察机构准确把握“国之大者”“省之要者”“市之重者”,将习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴重要讲话和指示批示精神、党的二十届三中全会精神作为政治监督重中之重。围绕深化改革、全面振兴新突破三年行动、乡村振兴、营商环境、风险防范等重点工作完成情况,坚持人民立场,精准开展政治监督,推动解决贯彻落实中的责任问题、能力问题、腐败问题、作风问题、体制机制问题,切实维护好人民群众利益。
加强对“一把手”的巡察监督。巡察组根据巡前通报、谈话、信访等掌握的情况,细化方案,明确主攻方向,强化“靶向监督”。对“一把手”评价严格落实“精准、稳妥、实事求是”要求,分清真伪、是非、轻重,精准定性、定量、定责。
加强全过程指导。市委巡察办根据不同单位、不同领域,认真制定巡察工作方案;成立工作专班,对巡察组进行点对点现场指导,梳理政策文件300余份,共向巡察组印发《工作提示》15期;加强巡中巡后组办会商,统筹组织巡察组、巡察办人员,集中力量逐一审核修改各组巡察报告、综合汇报材料和“一把手”专题材料,力求问题客观精准。
强化问题整改,以巡促改促治。
巡察发现问题目的是解决问题,为充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用,市委压紧压实巡察整改责任,建立起全链条“闭环式”整改机制,确保巡察反馈问题“颗粒归仓”。
规范立行立改机制,反馈“巡中改”事项21件,做实边巡边改、即反即改。安排被巡察党组织的市级分管领导列席市委书记专题会议,听取巡察情况汇报,全过程掌握、调度、推进巡察整改。落实“双反馈”机制,压紧压实巡察整改各级党委政治责任、被巡察党组织主体责任、相关职能部门监督责任,推动巡察整改常态化长效化。抓好“联审联督”,纪委监委机关、组织部门等对被巡察党组织整改方案、整改报告进行审核,精准把脉会诊,推动集中整改;针对市委书记点人点事问题和重点、难点、堵点问题,通过实地调研督导检查、调阅审核整改材料等多种方式,定期汇总分析巡察整改情况,做实日常监督。专题培训精准传授整改工作,从第八轮巡察反馈开始,区分不同对象,分类召开巡察反馈问题整改培训会,切实解决整改任务“谁来干、干什么、怎么干、什么时间干成、干的效果”等问题。
“在巡察组的推动下,我们的小区终于改造完了,电动车也有存放的地方了!”随着兴隆台区老旧小区改造完成施工,军民社区(北区)和财贸社区群众开心地吐露心声。2023年9月,市委第三巡察组巡察发现兴隆台区实施的15个老旧小区改造项目,有6个项目逾期10个月未竣工问题。通过巡察反馈,兴隆台区发改局主动靠前服务,将问题解决在工作一线。截至2024年5月,工程胜利竣工,新建机动车道和人行道约10万平方米,拆除重建路缘石5100米、牙石2170米,铺设雨排管线和排污管线1.8万米,新建车棚2个……
通过巡察整改,全面振兴新突破三年行动各项任务进一步落实落地,市县两级巡察整改完成率平均实现94%以上,35个党组织聚焦主责主业,立改废各类制度211项。向有关职能部门提出巡察建议98条,对巡察发现的11项共性问题开展集中整治,其中保密、档案专项检查取得良好效果。巡察移交问题线索处置力度持续加大,查办了一批涉及民生、群众关切的案件,以巡促改、以巡促建、以巡促治实效得到有效提升。
深化联动贯通,形成监督合力。
巡察是巡视工作的重要组成部分。党中央明确要求,发挥上下联动的系统优势,扎牢织密监督网。
秉持 “板块轮动” 的巡察策略,有序推进八届市委第七轮巡察工作。着力强化板块间的协同联动,对市、县(区)两级的宣传、统战以及民宗系统同步开展巡察,确保巡察工作在纵向上实现贯通到底、横向上做到同时发力,巡察力量相互交融、相互促进,形成强大的叠加效应,进一步彰显巡察工作的权威性与严肃性。
牢固树立“一盘棋”思想。对上,与省委巡视国家级开发区同步,对我市4家省级开发区开展巡察,建立上下联动工作专班,确保上下同步、同频共振;对下,围绕对村(社区)党组织巡察开展蹲点调研,提出具体意见建议,推动巡察监督向基层延伸。同时,深化巡察机构与纪检监察、组织、审计、信访等部门的贯通协同,巡前各部门向巡察组通报相关信息165条,巡中相关部门派出10个专项检查组共同查找问题,巡后巡察机构向市纪委监委机关、市委组织部等职能部门移交发现问题和意见建议229条,全市已初步实现巡前巡中巡后全链条监督融合。
“新的一年,我们将继续坚持政治巡察定位,严格标准程序、深化贯通协调、强化指导督导、促进成果运用,以高质量巡察成效为推进中国式现代化盘锦实践提供坚强政治保障。”市委巡察办主要负责同志表示。