教育是一个城市持续发展的基石，也是衡量一个城市民生幸福指数的标尺。建市40年来，我市把教育放在优先发展位置，办好人民满意的教育。近年来，我市锚定教育“高质量发展”的目标，不断扩大优质教育资源覆盖面，推进义务教育优质均衡发展，让更多孩子从“有学上”到“上好学”。

2019年，在全面完成义务教育基本均衡创建工作基础上，我市开始深化推进义务教育优质均衡创建工作。创建中，紧紧围绕“公平而有质量”的价值导向，深度对接“办人民满意教育”的群众诉求，重点聚焦规划、保障、机制、督导，创建工作成效显著。

高站位、细谋划，形成创建工作凝聚力

我市高度重视义务教育优质均衡创建工作，从强市建设、人才兴市的战略高度科学谋划和推进创建工作。一层层发动、广泛动员，市县乡校各级干部和教育系统广大教职员工及社会各界，积极行动起来，营造创建氛围，形成创建合力，全力攻坚创建工作。制定出台规划、方案，明确步骤、任务、流程，围绕优质均衡创建，大兴调查研究之风，摸清底数，对照时间表、路线图和责任书，科学有序推进创建工作。

重投入、强保障，打造优质均衡样板县

在国家义务教育基本均衡县创建中，盘山县成为“全省首个义务教育发展基本均衡县”，紧接着，在市委、市政府的有力统筹下，盘山县委、县政府跬步不休、乘势而上，团结带领全县人民再次按下了先人一步的“快进键”，开启了创建义务教育优质均衡发展县的新征程。在创建中，全县人民立足实际找问题、补短板、过难关，全力保投入、配资源、强保障。全市快速形成市县乡三级投入模式，坚持做到创建投入只增不减、项目建设只增不减、政策供给只增不减。

从2021年到2024年初，全市围绕优质均衡创建共投入各类专项经费2.43亿元，仅2021至2022年，市、县两级政府围绕盘山县优质均衡创建共投入1.4亿元，全县域内17所义务教育学校全部建起了艺体综合楼，配齐了信息化教学设备，建设了智慧教学管理平台，更新了理化生、体音美设施设备，学校面貌焕然一新，校际差距大幅度缩小，乡村校园里的孩子能够和城市孩子一样享有优质的教育资源。建机制、重创新，突出内涵建设关键点

在创建中，以创新之力破解发展难题。高水平推进集团化办学，以城带乡、以强带弱、资源共享、优质均衡，积极探索“五育”并举、全面育人有效途径，在教育教学实践中建设形成了魏书生民主科学教育思想品牌，积极探索“六步两环”课堂模式，推进“有效作业”建设，减轻学生课业负担。

盘锦“有效作业”模式被教育部作为落实“双减”典型案例，全国推广；在全面育人路径探索中，各学校深耕课程文化、精神文化、校园文化，形成了每个角落都是教育阵地的生动局面，盘山县东郭学校依托辽河口湿地资源，开办“湿地讲堂”，将湿地生态文明寓教于乐深植学生心中，大洼区实验小学充分利用校园空间，建设丰富多样、各具特色的素质教育实验基地，让每名学生都能找到兴趣培养、特长发展的空间；创新均衡推进机制，让机会公平、过程公平、结果公平成为常态。

我市在全省率先开启并全域推进“县管校聘”管理模式，科学有序推进城乡校长教师交流轮岗，有效缓解“结构性缺编”以及农村学校优质师资短缺等问题。

我市建立并形成了全覆盖式义务教育优质均衡督导评估监测体系，对创建工作实施全覆盖式动态监测。让评估监测在时间和空间上实现全覆盖，做到以评促建，以评促改，以评促优，保障义务教育优质均衡创建目标顺利达成。