利剑之威更加彰显 勇毅前行再创佳绩
——盘锦市二○二三年纪检监察工作系列报道之三
“巡视制度十年磨一剑,成为党之利器、国之利器,很管用。”
党的二十大对巡视工作作出新部署,强调要发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用。习近平总书记在中央纪委二次全会上对巡视工作进行深刻阐述,强调要把巡视利剑磨得更光更亮;在中央政治局常委会会议审议中央巡视工作规划时,又围绕发挥巡视利剑作用提出5个方面重要要求,为巡视工作深化发展提供了根本遵循。
2023年,市委巡察机构坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,把“两个维护”作为根本任务,全面贯彻中央巡视工作方针,坚守政治定位、强化政治监督,守正创新、稳中求进,巡察工作在谱写中国式现代化盘锦新篇章中展现更大担当和作为。
更加强化震慑作用,做推动全面从严治党、惩治腐败的利剑
市委巡察机构坚决落实“勇于亮剑,始终做到利剑高悬、震慑常在”目标要求,保持战略定力、增强历史主动、强化使命担当,以更高站位、更大格局、更实举措,推动新时代巡察工作更有成效、更有权威、更有震慑。
深化政治巡察,以监督实效服务保障“国之大者”
“巡视工作只有围绕中心,才能找准方向,只有服务大局,才能体现价值。”
市委巡察始终把“两个维护”作为“纲”和“魂”,紧跟“国之大者”,及时将习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党中央决策部署及省委工作要求纳入巡察监督范围,进一步突出对维护党中央集中统一领导、贯彻落实党的二十大精神、领导班子特别是“一把手”的监督,紧盯贯彻新发展理念、推动高质量发展、防范化解重大风险、实施全面振兴新突破三年行动等方面存在的突出问题,以强有力震慑督促各级党组织和领导干部担当作为、干事创业。
站稳人民立场,通过“小切口”解决民生“大问题”
民之所盼,政之所向。
巡察作为保持党同人民群众血肉联系的桥梁纽带,必须做到人民群众痛恨什么、反对什么,就重点巡察什么、纠治什么。
市委巡察始终把人民至上理念贯穿巡察工作全过程,把维护人民群众利益作为根本出发点和落脚点,聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦群众急难愁盼问题、聚焦群众的集中关切点持续深化政治监督,推动各级党组织把惠民生、暖民心、顺民意的工作落实到实际行动上、做到群众心坎上。
破损道路修好了,路灯能照明了,老旧小区改造加快了……全年393个涉及群众切身利益问题的有力纠治,让人民群众切实感受到正风肃纪就在身边、巡察监督就在身边。
坚持问题导向,不断增强巡察工作震慑力、穿透力
发现问题是巡察工作的生命线,斗争是巡察干部的天然品格。
市委巡察始终坚持发现问题、形成震慑不动摇,聚焦被巡察党组织职能责任,综合运用“12+N”工作方法,盯住重点人、重点事、重点问题,深化政治监督、查找政治偏差,坚持原则、敢斗善斗,真发现问题、发现真问题,巡察发现问题的数量、质量、分量持续提升。
更加突出标本兼治,做推动改革、促进发展的利器
“巡视整改是检验被巡视党组织领导干部‘四个意识’的试金石,也是履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手。”
市委巡察树立全过程抓整改理念,既注重发现问题、形成震慑,又注重解决发现的问题,推动改革、促进发展,健全工作闭环,构建巡察组“巡好”、被巡察党组织“改好”、相关部门单位把成果“用好”的良好格局。
贯通压责任和强监督
巡察整改的主体责任在党委(党组),主体责任落不下去,整改就会变成一纸空文。巡察整改要取得实效,同样也离不开强有力的监督。
市委巡察高度重视巡察整改责任落实。被巡察党组织压实巡察整改主体责任,党委(党组)书记“第一责任人”责任,在整改落实上见真章、动真格、求实效;纪检监察机关和组织部门压实日常监督责任,综合运用各种监督方式、途径、载体推动整改责任落实;巡察机构压实统筹督促责任,加强统筹协调、跟踪督促、汇总分析,确保问题真改实改、全面整改。截至目前,市委前4轮和涉粮问题专项巡察发现问题整改完成率均达到90%以上,有效释放了坚定不移推进全面从严治党、一严到底的强烈信号。
贯通当下改和长久治
巡察不能“雨过地皮湿”,必须把成果体现在整改上,体现在落实上。
市委巡察坚持即知即改与长改长效相结合,有效发挥巡察的震慑、遏制、治本作用。把巡察、整改、处置有机结合起来,全年反馈“巡中改”事项26个,做实边巡边改、即反即改。把解决突出问题与完善制度机制有机结合起来,推动被巡察党组织建立完善长效机制455项,不断提升以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。
贯通“治病表”和“治病根”
综合用好巡察成果,更好发挥巡察标本兼治作用,是新时代巡察工作高质量发展题中应有之义。
市委巡察既注重把巡察指出的点上问题、个性问题整改到位,也注重以点带面、举一反三,真正达到整改“一事”、警示“一片”的良好效果。八届市委第四轮巡察召开市委巡察整改工作专题会议,对巡察发现的共性问题和典型问题在全市范围内推动举一反三、系统整治,开展农村“三资”管理、工程建设招投标、政府采购等领域专项整治,促进堵塞漏洞、深化改革、源头治理。
深化上下联动,夯实巡察监督“最后一公里”
上下同欲者胜。
市委巡察机构充分发挥承上启下作用,推动巡视巡察上借下力、下借上势,一体贯通、协同高效。
拧成“一股绳”
单丝不成线,独木不成林。巡视巡察只有拧成“一股绳”,才能实现“双剑合璧”。
2023年,在省委第十五、十六巡视组巡视县区期间,市县跟随上级步伐,与省委同步开展了三级联动巡视巡察,全市巡察26个镇(街道)、215个村(社区),形成“省带市、市带县”的良好局面。
打造“一盘棋”
巡察利剑要直插基层,打通全面从严治党“最后一公里”。
市委巡察机构坚持市县巡察一体谋划,加大对项目较多、权力集中、廉洁风险较大的县(区)直单位和镇(街道)的提级巡察力度,解决基层熟人社会干扰、巡不深、察不透难题,实现市县巡察同频共振、同向发力。截至目前,市县巡察均已提前完成全覆盖任务过半目标。坚持市县巡察质效整体提升,通过专项检查、蹲点调研、指导督导方式,加强对县区巡察工作的领导和指导督导,推动巡察监督向基层延伸。
回望过去,硕果累累,精神振奋;展望未来,豪情满怀,勇毅前行。
新时代是奋斗者的时代。市委巡察机构将重整行装再出发,以永远在路上的执着,推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸,以更好发挥政治巡察利剑作用的奋斗实绩,为盘锦奋力在新时代辽宁全面振兴中走在前列保驾护航。