巡察利剑展锋芒 全面从严治党再出发
——二○二二年市委巡察工作综述
巡视巡察,是党内监督的利器。
党的二十大报告对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出重要部署,从完善党的自我革命制度规范体系的战略高度,对巡视巡察工作提出了明确要求,强调“发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用”,为新时代巡视巡察工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
2022年,市委巡察机构深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚守政治巡察定位,全面贯彻巡视工作方针,推动上下联动、贯通融合,巡察综合监督和系统优势不断显现,发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。
坚守政治定位,强化政治监督
纲举目张,执本末从。总书记有号令、党中央有部署、省委有要求、市委见行动。
市委坚持把巡察工作作为落实全面从严治党政治责任的重要抓手,认真落实主体责任,把推进巡察全覆盖作为履行管党治党政治责任的重要任务,写入市委全会工作报告,列入年度工作要点。市委巡察工作领导小组认真贯彻党中央决策部署及省市委工作要求,带领巡察机构紧扣“两个维护”根本任务,先后组织开展2轮巡察,共发现“三个聚焦”和营商环境等方面问题1000余个、移交问题线索100余件,推动被巡察党组织立行立改群众反映强烈的突出问题。
坚持守正创新,深化上下联动和贯通融合
上下同欲者胜。市委巡察机构认真贯彻党中央《关于加强巡视巡察上下联动的意见》及《辽宁省加强巡视巡察上下联动的若干措施》,强化力量联合、监督联动、成果联用,增强监督合力,确保市县巡察步调一致、同向发力、同频共振。
充分发挥市级巡察机构在上下联动中纽带作用,严格落实“三个聚焦”要求,借助省委对市委巡察工作指导督导东风,主动反思不足、深刻剖析原因,组织4个县区联动开展营商环境专项巡察,强化压力传导,采取列席会议、报告报备、实地调研、座谈了解等方式,加强对县区巡察工作的领导和指导,推进巡察监督向基层延伸。在深化上下联动的同时,横向监督贯通也取得重要进展。持续推动巡察与纪检监察监督统筹衔接,发挥巡察监督综合平台优势,深化巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通协同,建立健全与纪检监察、组织、宣传、政法、信访等各类监督协作配合机制,巡察监督和其他各项监督叠加效应有效发挥。
强化巡察整改,深化标本兼治
“巡视发现问题的目的是解决问题”“做好巡视‘后半篇文章’关键要在整改上发力”。强化巡察整改和成果运用,是习近平总书记提出的政治要求,也是发挥监督保障执行、促进完善发展作用的关键一环。
市委巡察机构认真贯彻《关于加强巡视整改和成果运用的意见》,持续优化制度供给,打出一系列组合拳,精准把脉施方,提高巡察质效。完善巡察整改工作指引,巩固深化巡察整改“三项工作机制”,压实被巡察党组织整改主体责任,强化日常监督和督促检查,切实提高整改效能。跟踪督促市委巡察整改落实情况,推动被巡察党组织建立完善制度机制314项,八届市委第一轮巡察、涉粮问题专项巡察发现问题整改完成率均在90%以上。
巡察整改要取得实效,离不开强有力的监督。纪检监察机关、组织部门扛牢巡察整改监督责任,把督促整改作为日常监督的重要任务,直接督、持续督,督到底、督出成效。纪检监察机关制定出台强化巡察集中整改期日常监督工作导引、整改日常监督工作流程图,建立监督工作台账,综合运用听取汇报、专题会商、调研督导等方式,强化日常监督,持续跟踪督办。组织部门把解决巡察发现问题与加强班子队伍和基层党组织建设结合起来,将巡察整改纳入“一把手”任前告知重点事项,将整改落实情况纳入领导班子考核重要内容,形成制度约束。市委巡察机构强化统筹督促,列好“一张清单”,建好“一份台账”,对重点整改问题跟踪了解、对账销号,以重点突破带动面上问题整改,持续增强巡察整改监督合力。各级党组织对巡察整改工作越来越重视,更加自觉把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,充分发挥巡察标本兼治作用,为加强党的全面领导、推进全面从严治党作出积极贡献。
回望2022年,巡察“答卷”亮点纷呈、硕果累累,展望2023年,征途漫漫、重任在肩。新的一年,市委巡察工作将不断向高标准看齐、向高质量迈进,发扬自我革命精神,坚定不移推进全面从严治党,努力营造风清气正的政治环境,为推动辽宁全面振兴全方位振兴先行区建设提供坚强政治保证!