民以食为天，食以安为先。食品安全是重大的民心和民生工程，守护食品安全线，既是民生福祉的保证，也是高质量发展的必然要求。

党的十八大以来，我市坚持以人民为中心的发展思想，贯彻“四个最严”要求，落实食品安全责任，完善监管体系，提升治理能力，强化从田间到餐桌的全过程监管，守牢食品安全底线，有效保障了全市人民“舌尖上的安全”。

完善机制 创建食品安全示范城市

“食品安全事关人民福祉，惠及千家万户，关键在责任落实，重在尽责担当、真抓实干。”

市委、市政府高度重视食品安全工作，统筹实施食品安全战略，完善体制健全机制，扎实推进我市创建国家食品安全示范城市工作。

适时整合市食品安全领导小组和市政府食品安全委员会，强化部署督导。定期专题研究食品安全工作，不断强化食品安全保障和风险管控能力。在全省率先出台了深化改革加强食品安全工作的实施方案，严格落实地方党政领导干部食品安全责任制规定，建立健全食品安全监管责任制，食品安全纳入党委政府年度班子和领导干部考核以及综治工作考核体系。完善食安委工作职责和工作规则，健全部门协调联动工作机制，形成了全市无缝覆盖食品安全监管体系。全市一盘棋，形成了全民参与创建国家食品安全示范城市的浓厚氛围。

建立可追溯体系，产地准出与市场准入有效衔接。市政府制定出台了盘锦市食用农产品产地准出与市场准入实施办法，建立健全食品安全管理制度，加快农产品基地食品追溯体系和信息化平台建设。

科学管理 食品安全源头可溯环节可控

“现在不管是蔬菜，还是猪、鸡、牛、羊等肉品，政府从源头抓起、各个环节监管，在市场上买回的食材安全，我们吃得放心！”盘锦实行食品全链条闭环监管，带给百姓的是安全健康。

我市构建了从农田到餐桌全过程监管体系。强化风险分级管理，全市食品生产经营单位实行动态分级管理，风险等级评定率达100％，第三方网络餐饮服务平台入网审核备案率100%，实现了线下线上同质同标。

食品抽查检测全域覆盖，实现产地准出与市场准入有效衔接，农产品抽检合格率达到99%以上。开展蔬菜批发市场规范化建设，设置快检实验室，印制统一销售凭证，压实蔬菜批发市场食品安全主体责任。在我市最大的蔬菜批发市场，对入场销售者建档率、食用农产品快检率、销售凭证需求率均达到100%。全市食品抽查检验量每年达9000余批次，达到6批次/千人口，超过国家4批次/千人口的标准。

近年来，大力推行食品安全智慧监管，在实现学校、幼儿园食堂“明厨亮灶+互联网”监管全覆盖基础上，将“明厨亮灶+互联网”监管模式进一步推广到网络送餐，百姓可在网实时观看点餐餐厅后厨情况，有效保障百姓知情权。

持续组织专项行动，开展食品安全风险隐患排查。如食品小作坊、食品小摊、食品相关产品专项治理，非法添加专项检查，农贸市场专项整治等。食品安全案件行刑衔接，依托“两法衔接”信息共享平台，设立市场监管与公安联合办案室，实现线索信息共享、办案无缝衔接，形成打击食品违法行为高压态势。

创新模式 食品安全责任保险全覆盖

“政府主导，多方参与，餐饮企业不用缴费就有了保险，而消费者的权益也因此更有保障！”餐饮企业和市民点赞的是盘锦食品安全保险的新模式。

近年来，我市积极探索，创新食品安全责任保险工作，由市场监管部门与保险公司、银行签订战略合作协议；保险公司将食品生产经营单位单独购买的食品安全责任保险转变为团体险，大幅降低保险费用；银行在开卡账户流水有保障的前提下，出资为全市所有食品经营单位支付保险费用；食品经营单位注册使用银行收款码，不用自己花钱即可获得当年度保险；百姓消费发生食品安全事件时，可通过保险手段得到应有的赔偿，同时避免与食品生产经营单位产生纠纷。建立了“政府推进、金融助力、业户减负、百姓受益、社会共治”的食品安全责任保险新模式，成为全国首家实现全领域“零”手续费推进食品安全责任保险的地级城市。

从2020年起，全市1.4万余家食品经营单位全部参加保险，并完成跨年度续保，已实现全域食品生产企业、食品经营单位全领域、全业态食品安全责任保险全覆盖。

强化监督 实现食品安全共治共享

2021年，我市出台了食品生产环节“吹哨人”制度，鼓励内部职工举报企业违法行为。同时，我市积极落实市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法，鼓励公众参与食品安全监督。

为充分发挥食品安全监督员、协管员、志愿者的作用，我市建立了人大、政协、社会团体、消费者等广泛参与的社会监督体系，社会监督能力大幅提升，食品安全社会共治体系日臻完善。

在监督的同时，加强正向引导，开展示范店、示范街等创建活动，高标准落实创建工作要求，以点带面，指导推进各项创建活动取得新成效。目前，全市创建放心肉菜示范超市3家、餐饮示范店88家、餐饮示范街5条、小作坊规范化管理示范店77个。

经过多年的不懈努力，盘锦食品安全的基础更加夯实，健全食品安全现代化治理体系更加完善，国家食品安全示范城市的创建，让我市食品安全更有保障，人民群众更有幸福感。