“实施乡村振兴战略，必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，把‘藏粮于地、藏粮于技’真正落实到位。”……3月6日，习近平总书记在看望参加政协会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时发表的重要讲话，在参加全国两会的代表委员中产生强烈反响。全国政协委员、市政协副主席潘元松备受鼓舞，更加坚定了围绕耕地保护履职尽责的信心和责任感。

潘元松委员说，只有采取最严的措施，才能把我们的命根子保护好。习近平总书记的重要讲话，为保护好耕地指明了方向。

潘元松委员建议，重点抓好在永久基本农田红线划定基础上完善后续措施；对破坏耕地的行为露头就打；抓紧耕地保护法立法进度等工作。要坚决防止“崽卖爷田不心疼”。在各类项目建设时，以不占耕地为原则，全国上下都要牢固树立“项目为耕地让路”的理念，真正改变“耕地为项目让路”的过时的落后理念，让耕地保护优先原则体现到各方面的政策中、落实到建设各环节。要从严审批，特别是涉及黑土地、永久基本农田的征用的，应提级到自然资源部和农业农村部审批。要坚决防止“狸猫换太子”。全面提高耕地占补平衡的质量，坚决打击占优补劣问题，以占优补优为原则，特别是要高度重视优质耕地征用时其耕作层的利用，为占优补优乃至占劣补优提供基础。坚决让保护措施“长硬牙齿”。建立地方各级党委政府保护耕地的最严格的责任制，中央与各省市自治区立下“军令状”，尤其要强化工业大省（市、自治区）、经济强省（市、自治区）保护耕地的责任，绝不能以市场调节为由弱化耕地保护，以最严格的党政同责让各级党委政府特别是两个一把手真正扛起保护耕地的职责；要定期、不定期开展耕地保护专项督察，发现问题，及时纠正，防止问题扩大、蔓延，不可收拾；对不认真履行耕地保护职责的地方党委政府和有关部门及有关责任人，要严肃追责；对破坏、乱占耕地的违法犯罪行为，严厉打击。

针对征用耕地的耕作层保护，潘元松委员建议中央制定严格保护耕地耕作层的政策，项目规划必须要有耕作层保护的内容；立项审批必须把是否有完善的耕作层保护方案作为强制性条件；用地审批必须严格审查耕作层剥离保护的具体方案；发放施工许可证必须以完成耕作层剥离保护为硬性条件；自然资源部门必须对耕作层剥离保护严格监督；建设单位必须履行耕作层剥离保护的主体责任；地方政府对耕作层保护承担总的责任。在政策基础上，在耕地保护法的立法中高度重视耕地耕作层的保护；修改土地管理法相关内容，让耕地耕作层剥离保护成为强制性条款。