把“三禁”责任扛肩上落到底
“三禁(禁放、禁燃、禁烧)”是一项系统工程,只有责任人,没有“局外人”。严格落实属地、行业、单位和个人在“三禁”工作中的责任,是打好冬春季空气质量保障攻坚战的决胜之道。必须紧紧抓住“四方责任”这个牛鼻子,严防死守、众志成城,坚决有效遏制违规燃放焚烧现象。
做好重点时段空气质量保障工作是党中央、国务院和省委省政府交给我们的一项重要政治任务。从去年12月20日起全市域内禁止销售、燃放烟花爆竹、禁止焚烧殡葬祭祀用品。能不能在第一时间筑牢“三禁”严密网络,关键要看各方责任扛得牢不牢、压得紧不紧、落得实不实。“三禁”工作环环相扣,不容有失,无论是盯“人”、管“物”、防“地”,还是抓好联防联控,必须一刻不容迟缓、必须坚决果断有力,任何一个环节有遗漏、掉链子,都有可能让工作陷于被动。责任是“三禁”工作的堤坝,只有形成责任闭环,才能牢牢掌握工作主动权。
必须落实落细属地管理责任。在“四方责任”的工作链条中,各级党委和政府所肩负的“属地责任”是首要责任,是关键一环。各级党委、政府和领导干部要勇于扛起责任,做到既有责任担当之勇、又有科学“三禁”之智,既有统筹兼顾之谋、又有组织实施之能,合理配置属地内各方面的工作力量,抓住重点对社会面进行摸排管控,切实做到部署科学、反应迅速、层层设防,形成“责任明确、上下联动、横向到边、纵向到底”的监管体系。
必须落实落细行业主管责任。在“四方责任”的工作链条中,行业部门是重要“中枢”,一方连着党委政府,一方连着单位主体,居于“承前启后”的关键地位。行业部门要始终站在前排,紧盯重点人员、紧盯关键环节,在强化措施上下真功夫、做硬文章,把行业工作的针对性、精准性和有效性做到极致。要加强行业部门之间的联动,既做到责任边界清,又做到责任无缝对接,联防联控、联动配合,实现重点区域管控到位、行政执法有力有效、市场监管严格严厉、舆论引导凝心聚气。
必须落实落细单位主体责任。在“四方责任”的工作链条中,坚决有效遏制违规燃放焚烧现象,单位是筑牢战线、守牢阵地的“中坚力量”。全市各级党政机关、企事业单位、社会团体,要认真落实领导干部生态文明建设责任制,严格实行“党政同责、一岗双责”,抓好本单位干部职工对“三禁”要求的学习践行,用自身行动带头遵守禁燃禁放的各项规定,利用各种载体开展好宣传,同心协力做好群防群控,全链条、全方位、全领域落实各项工作举措。
必须落实落细个人自我责任。在“四方责任”的工作链条中,个人环节是最容易形成漏洞缺口的点位。燃放烟花爆竹、焚烧殡葬用品绝不是一己“私事”,而是关乎社会公共环境的“公事”。传统生产生活习俗因长期积淀有一定的延续性,很多市民因不能从减少空气污染、预防火灾发生、改善环境质量、维护公共安全等方面认识到“三禁”工作的意义,在行为上就会有抵触。在对待个人问题上,既要引导教育,又要规范约束,对一些行为顽固之人,还要给予一定惩戒。在关键时期,人人顾大局、负责任,经营者增强自律意识、消费者增强自警意识、监管者增强责任意识,提升个人行动自觉,就是“三禁”工作最大的助力。
为政之道,忧无策,更忧有良策而不落实。按过往习俗推算,从小年开始燃放烟花爆竹、祭祀焚烧进入“高峰期”。特殊时段,更需精准发力,以争分夺秒、刻不容缓、事不过夜的状态推进“三禁”工作,把各项责任压实到最小单元和“神经末梢”,把各项措施落细落实落到位,才能建设健康文明、环境优美的宜居盘锦,让广大市民共享蓝天。