尊敬的郭超军委员：

　　您好，感谢您一直以来对全市民政工作的关心和帮助，您提出的《关于进一步繁荣和发展社会组织的提案》已收悉，现答复如下：

　　我市近年来积极响应中央、省委省政府的号召在培育发展社会组织的同时，进一步规范社会组织，使其发挥服务社会、服务群众、服务行业的积极作用。

　　一、基本情况及存在的问题

　　截止到目前，全市社会组织1578家。其中，登记社会组织606家，备案社区社会组织972家，社会组织动态发展，新增社会组织基本实现每年递增10%。完善社会组织信息管理系统，实现社会组织网上审批、网上管理、网上年检、网上评估。社会组织监管制度逐步完善，落实登记评估、重大事项备案等制度，我市社会组织的发展成效显著，在各领域中作用日益显现，在构建盘锦市和谐社会建设方面做出了一定贡献。

　　社会组织发展过程中同时也存在一些问题，主要包括：政府对社会组织的扶持和监管还有待提高，社会组织内部缺乏专业人才，大多数社会组织缺少人力物力等资源的支持，社会组织发育不成熟，公众对社会组织的认知度较低等。

　　二、下步工作打算

　　根据您提案中的建议，我们深入贯彻落实国家、省市关于社会组织的相关政策措施，加强形成现代社会组织体系。

　　1.提高认识，引导社会组织参与社会治理

　　实现社会组织的透明化管理，让民众有更多了解社会组织的途径，扩大社会组织在社会上的影响范围。开展社会组织人才培养和培训工作，提高社会组织队伍的专业化和职业化水平。提升社会组织服务城乡基层群众的能力建设，成为政府合作的伙伴，在经济、政治、文化、社会生活中发挥积极作用。加大对社会组织的投入和培养力度，切实推进政府向社会组织购买公共服务。

　　2.加大扶持，提升社会组织服务功能

　　围绕社会组织服务政府、服务会员、服务行业、服务社会功能定位，有效承接政府职能转移、购买服务和授权委托事项，打造出有特色的养老、助孤、助残、济困、生态环境五大公益慈善品牌。鼓励社会组织提供相应的公共产品和公共服务，建立健全政府购买服务机制，落实与社会组织相关的税收优惠政策。加强社会组织志愿者队伍建设。借助社会组织力量来调解纠纷、协助治安等，使其成为推进社会稳定发展的重要力量，进而更好的发挥作用。

　　3.取长补短，引导社会组织相互学习

　　每年组织社会组织培训学习，搭建沟通交流平台。根据社会组织宗旨和业务范围建立分类监管机制。搭建政社合作平台，提升社会组织的自我发展能力。围绕市民的需要和经济社会发展现状，根据社会组织的不同种类、不同特点和不同作用，实行分类管理。建立社会组织法人数据库信息共享系统。优先发展公益性社会组织，对承担社会公益服务表现突出的社会组织实施物质奖励和精神奖励。

　　4.简化审批，有序推进社会组织发展

　　积极稳妥推进社会组织登记管理制度改革，简化审批程序。启动社区社会组织登记和备案双轨制。规范社会组织的退出机制。优化社会组织结构。加强各级登记管理机构建设，充实基层社会组织登记管理力量，建立统一协调、上下联动、运作灵敏的社会组织行政管理体系。积极发展公益慈善类社会组织，支持和引导公益慈善组织在社区建设、安老扶弱等领域实施项目并提供服务。

 

　　盘锦市民政局

　　2020年7月10日