市政协人口资源环境委员会：

　　你们提出的《关于提升全市社区物业精细化管理水平的提案》收悉，现答复如下：

　　一、关于加快实施社区物业管理体系提升工程。按照“条块结合、属地管理、行业监管”的原则，强化辖区政府属地管理责任以及各级住建部门及相关职能部门在物业建设、管理等方面的行业监管和行政执法责任。鼓励符合条件的社区干部、机关事业单位党员、劳动模范等通过选举进入业委会任职，督导县区推进业委会组建，力争年底达到100%。实行物业管理联席会议制度，由街道办事处或者乡镇人民政府负责召集，物业行政主管部门、公安派出所、司法所、居民委员会、物业服务企业等单位以及业主委员会或者业主代表参加，兴隆台区鹤鸣社区在推动业主委员会与物业管理共商大事方面探索出了一些有益做法。

　　二、关于加快实施社区物业管理标准化建设提升工程。以标准化小区建设推动标准化工作开展，形成了我市物业管理标准规范，主要包括3个方面内容：一是物业服务标准，分为5个等级，每一级标准中都包括物业综合管理服务，房屋共用部位管理，共用设施设备运行、维修和养护，公共秩序维护，环境卫生管理，绿化养护管理等6项内容，5个等级服务内容相同但服务标准不同。二是配套标准，包括物业企业信用信息标准、物业管理公开公示标准、业主大会和业主委员会建设标准，保证体系的完整性。三是物业企业管理制度标准和工作流程，促进企业从传统管理向规范管理转变，形成系统的管理链，提高服务水平，力争年底实施标准化管理小区达到95%。加强物业事中、事后管理，建立健全物业管理服务考核机制、信用评价体系、建立信用信息共享平台，构建以信用为核心的物业服务市场监管体制。对于新建住宅小区，我局建议规划部门在进行规划方案审批时，严格按照建设现代化新盘锦的城市标准规划停车位，并监督开发建设单位设置到位，积极协调规划部门和综合执法部门，做好小区内停车场地建设和改造工作。

　　三、关于加快实施社区物业管理智慧化建设提升工程。加快物业管理信息化建设进程，对接我市智慧城市战略，用云计算、大数据等技术连接物业、居民、政府、媒体和社区服务提供方，形成“互联网+服务”一站式解决方案，做到用户只需关注自己所在小区的微信公众号，即可享受智能门禁、智能停车场、线上投诉报修、在线通知等高效、便捷的物业服务。年底前各县区物业管理平台建成率达到100%，保证每个物业小区都有物业管理智能平台，有微信公众号，把一系列“跑腿事儿”整合到线上，实现业主足不出户、随时随地参与小区建设和管理，打造盘锦“智慧物管”。

　　四、关于加快实施社区物业管理监督提升工程。督导各县区严格执行《盘锦市物业管理条例》设定的商品房交付使用核验制度。新建商品住房交付使用前，建设单位应当向物业所在地区（县）住房和城乡建设行政主管部门申请交付使用核验，取得《商品住房交付使用条件确认书》后方可交付使用。建立全市物业管理招标平台，规范物业管理项目招投标申报、信息发布、评标专家库组建及运行、评标及合同签订等事项，严把前期物业管理准入关。学习借鉴外地维修资金管理先进经验，拟于近期赴锦州学习维修资金的收缴、管理、规范使用及分摊、信息化建设经验做法。

　　五、关于加快实施社区物业管理法治建设提升工程。督导县区做好物业管理服务合同备案工作，推动我市房地产开发建设单位、物业企业、业主、业主委员会、物业行政主管部门全部采用物业管理示范文本。建立全市统一的领导机构进行综合协调，扭转各部门职责界定不清晰，协调配合不顺畅，形成齐抓共管的良好局面。建立物业管理服务投诉受理制度，公布投诉方式，接受业主、业主委员会、物业使用人的投诉，及时答复处理结果。依据辽宁省出台的物业服务等级标准、物业标杆企业评审标准，结合我市实际，重新修订盘锦市物业服务等级标准，突出可操作性与实用性。由市发改委会同我局出台前期物业收费政府指导价，对实行政府指导价的住宅小区前期物业服务收费实行分级定价，加快建立动态调整、质价相符的收费机制。建立恶意拖欠物业费行为联合惩戒机制，使失信被执行人“一处失信，处处受限”，促进缴费率提升。

　　我局目前已形成《关于加强我市物业管理工作的实施意见》，按照“重强抓”的方式，明确工作任务、责任单位、时间节点以及工作要求形成征求意见稿，正在广泛征求县区及相关部门意见。 

　　盘锦市住房和城乡建设局

　　2020年6月22日