盘交字〔2018〕94号                                            签发人：王宁

　　关于市八届人大一次会议第88号建议的答复函

常秀红代表：

　　您《关于改善我市出租车行业服务质量提升盘锦文明形象的建议》收悉，感谢您对交通事业的关心与支持。经请示市政

　　府主管领导同意，现答复如下：

　　优先发展城市公共交通是治理城市交通拥堵的重要手段之一。近年来，在市委、市政府的领导下，市交通运输部门积极推动落实国家优先发展城市公交战略。

　　一是规划引领公共交通发展。我市已委托交通运输部科学研究院制定了全市交通运输线网规划，聘请长安大学编制了《盘锦市公共交通发展规划》，对全市公交线网进行了科学合理的整体规划。

　　二是持续优化城市公交优先发展环境。按照国务院、省政府关于城市公交优先发展的文件精神，2015年初，市政府以1号文件印发了《盘锦市城市优先发展公共交通的实施意见》，并建立了由分管交通工作的副市长担任召集人，27家单位为成员的联席会议制度。为争取国家层面给予我市优先发展公交的支持，2017年，我局到交通运输部争取到国家“公交都市”创建市，为我市城市公交优先发展营造了良好的发展环境。

　　三是为城市公交优先发展提供“四优先”保障。确保投资安排优先，3年来，全市各级政府累计投资约3.5亿元，用于购置公交车、票价补贴、公交基础设施建设；确保用地保障优先，严格按照国家划拨用地要求，提供公交基础设施建设用地保障，全市每标台公交车拥有综合用地面积达到201.33平方米，综合用地达标率为100.67%；确保财税扶持优先，贯彻落实《盘锦市公交服务成本规制方案（试行）》，进一步规范城市公交政策性亏损补贴和公益性运输补偿的制度、标准，通过免征车辆购置税、公交站场运营用地使用税等方式支持公交发展；确保路权保障优先，我市在城区主要道路设置了公交专用道，总里程达60公里，设置公交专用道监管电子抓拍共14处。

　　四是提升城市公共交通服务能力。根据全市公共交通发展规划，更新公交车辆近300台，及时调整延伸线路，开通定制公交、旅游专线等多样化的公交出行服务，方便群众出行；加强基础设施建设，全市公交场站达到15处，占地总面积为17.7万平方米；强化安全管理和智能化建设，投资50万元对公交企业所有停车场安装监控设备，实现无死角监控。同时，完成全部公交车辆的智能设备终端安装工作，实现了远程实时监控，开发了公交出行手机APP、应用了“公交一卡通”；大力发展新能源和清洁能源车辆，比例达88.27%，计划2018年底将淘汰所有柴油车辆，实现公交车辆清洁能源比例达到100%；提高公交行业服务质量，结合创建全国文明城市要求，深入开展服务质量提升、车容车貌整治和站亭站牌维修维护“三大工程”，制定公交服务标准，通过开展开展星级文明驾驶员考评、礼让斑马线、排队乘车推动日等活动，全面规范司机驾驶和服务行为，有效提升了服务质量。

　　2014—2016年，我市连续三年获得全省优先发展公交考核第一名。

　　目前，全市公交企业已划归市政集团，共有城市公交企业2家，公交线路45条，线路长度达614.1公里，线网长度达313公里；公交车辆733台，折合868.3标台，其中新能源和清洁能源车辆647台，占全部公交车比例的88.27%；公交车万人拥有率达11.88标台/万人，公交出行分担率达18.8%。

　　在下步工作中，我局将指导市政集团进一步落实优先发展城市公交战略，优化公交线网，提高公交服务品质，争取为解决城区道路拥堵问题发挥作用。

　　盘锦市交通局

　　    2018年6月1日