对市九届人大二次会议关于推动我市职业教育高质量发展进一步开展“校企联合办学”的（第81号）建议的答复

董云飞代表：

您提出的关于推动我市职业教育高质量发展进一步开展“校企联合办学”的建议收悉，现答复如下：

随着我市经济发展方式转变、产业结构调整、技术革新步伐和城镇化进程的加快，您提出当前我市存在“职业技能型人才队伍与推动高质量发展的要求存在差距”“盘锦经济发展特点和产业定位与劳动力质量和结构存在差距”两个主要问题，为我们下一步职业教育工作指明了努力方向。市教育局将从以下几个方面加强校企联合办学工作。

一、打造混合所有制办学模式

（一）促进产教融合，强化人才培养需求导向。为进一步优化全市职业教育整体布局，2023年4月中旬市教育局由邵洪岩副局长带队，组织全市中高职院校校长、就业办主任等近20人到盘锦北方沥青燃料有限公司、长春化工（盘锦）有限公司、盘锦三力中科新材料有限公司、辽宁中蓝光电科技有限公司、合力车辆（盘锦）有限公司等10家校企合作企业开展调研，对接全市重点建设的石化及精细化工、能源装备制造、新材料、电子信息及智能制造等重点产业链，完善我市技术技能人才培养体系，优化职业院校和专业布局。专业布局方面，向石化等方向重点调整，取消企业需求较低、近三年无招生的专业。职业院校布局方面，2023年积极推进辽河石油职业技术学院恢复办学工作，该校结合盘锦石油石化产业实际，以“专业+安全+应急”为鲜明特征，规划在未来形成以石油工程类专业群为核心，以石化炼制及精细化工安全类、新能源新材料及智能制造类、应急救援类专业群为主体的办学格局。目前学校已经具备 2023 年秋季开学所需的各项基本要素与招生条件，并于5月25日迎接省教育厅专家组验收，待审批通过后2023年计划招生500人，拟开设石油工程技术、油气地质勘探技术、化工安全技术、智能控制技术等4个石化类相关专业。

（二）积极探索市域产教联合体创建工作。2023年，为进一步促进我市教育链、产业链、创新链有机衔接、深度融合，结合我市实际，力争打造兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的市域产教联合体，探索以高新区、经济技术开发区等产业园区为基础，组建由园区管委会牵头，政府、企业、高校、科研机构等多方参与，根据产业布局和行业发展需要，通过产教联合体的作用发挥，依托市两所高职院校发挥能动作用，采取措施大力发展先进制造等产业需要的新兴专业，支持高水平职业院校、专业建设。相信市域产教联合体必将为职业教育办学模式探索注入新活力。

二、建立职业教育课程新体系

（一）加强中、高职互通的人才培养体系建设。探索建立以服务区域经济、行业发展为目标的中高职衔接的专业调整机制，强化本地中职和高职“3+2”合作办学规模，尤其是石化类、装备制造类等当下社会紧缺型技术技能人才，畅通人才成长渠道，为本地企业培养能力强、留得住的本土化技能人才。同时，指导中、高职学校打破院校壁垒，制定科学的课程衔接体系，共商人才培养方案和课程标准，实现业务信息互通。同步探索推进盘职院申办本科专业和升格本科大学，构建我市石化类专业方向从中职、高职到应用技术本科和研究生的人才培养上升通道。

（二）企业参与学习过程，实现学生实习就业一体化

校企双方积极探索工学结合、学校学习和企业实习分阶段、交替式学习等模式，制定切实可行的制度和计划，保证学生企业实践的时间。校企双方共同加强对实习学生政治思想和职业道德教育、职业行为规范和职业技能培养，做好学生实习中的劳动保护、安全等工作。要重视和加强学生顶岗实习管理，建立实习学生的跟踪服务和管理制度，探索建立学生实习保险制度，建立健全学生实习、活动管理档案。高职工科类专业全面推行订单培养，实现“入学即入职、毕业即就业”，中职学校实践性教学课时量均占比达50%以上。

（三）深化校企联合办学，建设好校外实习实训基地

职业院校建立的实习实训基地，在场景设置上还是存在一定的局限，不能完全等同于企业职业能力培训的要求，为实现真正意义上“就业零距离”“上岗零距离”的目标，近年来不断拓展市域内合作企业数量，目前，市级校企合作平台的企业数量达252家，对接企业工作岗位1589个。遴选了12家市级“教育型企业”，并成功推荐3家企业纳入省级产教融合型企业信息库。建立以职业活动为导向，以校企合作为基础，以综合职业能力培养为核心，理论教学与技能操作融会贯通的校外学生实践教学培训基地，利用生产企业的生产条件与学校共同培养学生的实践能力。在教学过程中强化学校与企业培训基地的联系与沟通，做好校企关系有效维护，培养理论扎实、实践能力强、综合素质高的优秀学生，优先输送到联合办学企业进行“顶岗实习实训”，切实推进人才培养与社会经济发展的对接工作，使学生发展成为专业化、职业化人才，为毕业生就业创造条件。

三、提高社会化服务能力，创新教育培训服务供给

推进职业院校充分利用资源优势，以服务社会发展为己任，拓宽服务职能，积极开展大量的专项培训，涵盖了农业、教育、养老等多个领域，服务乡村振兴，助力区域经济社会发展，不断提升社会化职业能力服务水平。目前，全市职业院校主要建有石油工程实训基地、石油化工生产仿真实训基地、AHK中德（辽宁盘锦）培训中心、中德智能制造示范推广基地、体育拓展实训基地、校园安防培训基地等，实习实训设备总值超亿元。全市职业院校借助优质培训资源先后多次开展劳动力转移、技能提升、企业员工培训项目。高职主要涉及石油化工、养老护理、旅游类等共计24个类别的培训项目，年培训能力达3000余人次。中职涉及加工制造、石油化工和新型职业农民培训等共计6个类别的培训项目，年培训能力2000余人次。2022年全市中、高职院校培训收入总计73.16万元。

总之，通过混合所有制办学模式探索、职业教育课程新体系构建以及提升社会化服务能力，深层次地推进职业教育中的校企合作，通过构建校企合作的长效机制，为职业教育稳定、持续发展汲取现实中的强大动力，以实现为社会培养“高素质、高水平、高技能”的实用型人才的职业教育办学目的，提升职业院校在地方经济社会发展中的贡献度。

盘锦市教育局

2023年6月25日