一、起草背景及过程

　　为加强我市渔业安全生产管理，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，紧紧围绕“两个根本”工作目标，深刻汲取渔业安全生产事故教训，坚决克服麻痹松懈思想，牢固树立红线意识和底线思维，坚持生命至上、安全第一，建立健全工作机制，遏制渔业生产安全事故，切实维护渔业生产秩序，保障人民群众生命财产安全，特制定本意见。

　　二、基本框架

　　该实施方案共分三个部分：（一）指导思想；（二）工作任务；（三）保障措施。

　　三、主要内容

　　（一）建立实名实控机制。实名登记每船每航次出海船员，实施动态管理，严格规范持证上岗。利用技术平台加强渔船动态监控，实时掌握渔船作业海域气象海况信息，及时发现、通报险情，做好保障措施。
　　（二）建立定员定制机制。明确按照规定配备职务船员，加强执法检查，遏制无证上岗、超员等违法违规现象。完善船上、陆地安全管理各项规章制度。
　　（三）建立集保集训机制。各部门联合加强渔业船舶保险和安全责任险普及力度，引导、鼓励提高安全责任险保险额度，提高渔民抗风险和灾后恢复生产能力。集中对渔业从业人员进行专项培训，加强应急技能和安全意识。
　　（四）建立联防联建机制。多部门联合联动，信息共享、责任共担，共同落实渔业安全管理措施。依靠镇（街）、村（社区）、渔港、渔民协会等，组织渔船编组生产。建立船籍港和靠泊港转港渔船共管机制，提高应急处置能力。

　　四、保障措施

　　（一）压实工作责任。
　　（二）推动责任落实。
　　（三）提升监管水平。
　　（四）强化宣传引导。

　　原文：盘政办发〔2022〕4号 盘锦市人民政府办公室关于加强渔业安全生产管理的实施意见