各县、区人民政府，辽东湾新区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：

　　《2020年市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　盘锦市人民政府办公室

　　2020年2月27日

　　（此件公开发布）

2020年市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案

　　2020年，是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好今年工作，全市要毫不动摇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，认真落实中央支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见，按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府的总体决策部署，持续深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　围绕贯彻落实《2020年省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案》《2020年省<政府工作报告>任务分解和责任分工方案》，以市《政府工作报告》关于2020年工作的总体安排部署为主体框架，制定本方案。

　　一、总体任务

　　围绕承接省政府专项行动确定的100项重点任务和100个重大项目“双百攻坚”任务，承接省《政府工作报告》分解的相关任务，以市政府八届31次常务会议审议通过的《2020年市<政府工作报告>任务分解和责任分工方案》中确定的目标任务为基本盘，全年共确定“重实干、强执行、抓落实”工作总任务300项（年度重点工作任务200项、重大项目100个）。200项年度重点任务当中，纯省“重强抓”任务38项（共承接80项，其中省市双重任务42项）；纯省报告任务28项（共承接46项，其中省市双重任务18项）；市《政府工作报告》工作任务134项（其中含省市双重任务60项）。100个重大项目当中，加快建设的重大项目85个（进入省项目清单6个），招商引资签约落地项目15个（进入省项目清单3个）。

　　（一）围绕坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战和市政府报告中关于做好今年工作必须牢牢把握的四个方面原则，设定5项指导性任务。适应当前形势，承接省专项行动“新冠肺炎疫情防控”1项任务。其余4项分别是：坚持以党的十九届四中全会精神统一思想行动；坚持以中央经济工作会议精神指导振兴实践；坚持以“十四五”规划编制引领改革发展；坚持以“重强抓”专项行动保证工作落实。

　　（二）围绕全年经济社会发展主要预期目标，设定11项指标性任务。承接省政府报告任务2项，分别是：居民消费价格涨幅3%左右；单位GDP能耗持续降低。市政府报告任务9项，分别是：地区生产总值增长7%；一般公共预算收入增长7%；规模以上工业增加值增长9%；固定资产投资增长7%；社会消费品零售总额增长6%；到位内资外资分别增长10%；进出口总额增长10%；城乡居民收入与经济增长保持同步；城镇登记失业率3%以内。

　　（三）围绕全年8个方面重点工作，设定184项支撑性任务。其中，省“重强抓”任务37项、省政府报告任务26项，市政府报告任务121项。一是“贯彻落实新发展理念，推动争当高质量发展领跑者取得新进展”，包括3个方面21项工作任务。二是“加快实施重大项目，推动世界级石化产业基地建设实现新突破”，包括4个方面5项工作任务。三是“着力深化重点领域改革，推动营商环境最优市建设树起新形象”，包括4个方面21项工作任务。四是“积极融入共建“一带一路”，推动开放合作形成新格局”，包括4个方面22项工作任务。五是“深入实施乡村振兴战略，推动‘三农’工作迈上新台阶”，包括3个方面20项工作任务。六是“共建共享生态文明，推动美丽盘锦建设步入新阶段”，包括5个方面17项工作任务。七是“奋力决胜高水平全面建成小康社会，推动全市人民过上更加美好新生活”，包括5个方面60项工作任务及12件重点民生实事，共计72项工作任务。八是“全面加强制度创新和治理能力建设，推动政府治理展现新气象”，包括5个方面6项任务。

　　（四）围绕推进重大项目建设，设定100项持续性任务。分别是：加快建设的重大项目85个，均为具有全局性支撑牵动作用的重点项目；签约落地的重大招商项目15个，均为计划总投资亿元以上的产业链项目和补短板项目。

　　二、工作要求

　　（一）细化任务，压实责任。各地各部门各单位要按照市政府总体安排，全面动员、全体参与、统一思想，进一步明确责任清单、任务清单和问题清单，科学合理设定年度目标和月、季、半年序时节点任务，列出时间表、路线图，建立一项任务、一名领导、一个团队、一张图表、一抓到底的“五个一”工作机制，做到每一项部署、每一项工作、每一个环节都有人抓、有人管、有人做。要在承接市专项行动目标任务的基础上，结合实际，认真制定本地区、本部门、本单位专项行动工作方案。各牵头单位的具体推进实施方案务必于2020年3月5日前报送给各位分管市领导审核把关，于2020年3月7日前报送市政府。

　　（二）迅速行动，全力推进。市、县区、镇街三级要集中精力、心无旁骛，倒排工期、挂图作战，开年即开工，马上干、加快干，迅速推进重点工作，立即启动重大项目，抓紧落实，紧盯不放，决不放松懈怠。坚持问题导向，实行月调度、季推进、半年评估、全年总结工作机制，健全问题协调解决机制，每月召开一次调度会议，每季度召开一次阶段性推进会议，及时研究协调解决问题。

　　（三）领导带头，合力攻坚。各级领导干部要以上率下，充分发挥示范带动作用，既要当好指挥员，更要做好战斗员和“施工队长”，叫响跟我上，率先沉入一线、走进现场抓落实，带头向前冲、扑下身子抓落实解难题。各牵头单位要充分发挥牵头抓总作用，加大工作督促、指导和协调力度，加强与责任单位的沟通联系，及时帮助解决工作推进中的困难和问题。各责任单位要主动作为、积极配合。上下各方要形成齐抓共管、齐头并进的工作格局，共同推动各项重点工作高质量完成。

　　（四）严督严考，绩效对账。市政府将按惯例将专项行动任务的完成情况纳入实绩考核系统进行全面考核、考出差别、考出干劲。坚持线上实时督考和线下跟踪督考相结合，促进上下贯通、横向联通、一抓到底。各地各部门各单位要以更高的标准、更实的举措、更严的要求，全力做统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项任务，坚决做到两手都要硬、两战都要赢。

　　全市上下要按照市政府工作报告中提出的建设“五型机关”、做到“五个履职”、不做“五种官”、“十五个决不允许”的一系列要求，以“赶考”“答卷”的敬畏之心，以无怨无悔、无私奉献的境界情怀，以兢兢业业、竭尽全力的奋斗姿态，高标准高质量完成好200项年度重点工作任务，高效率推进100个重点项目取得积极进展，为盘锦高水平全面建成小康社会、实现“十三五”规划圆满收官而努力奋斗。

　　附件：2020年市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动总任务书.doc

　　政策解读：《2020年市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案》政策解读