问题早发现 风险早规避 瑕疵早整改
日前,市交通运输综合行政执法队成立专职案件审核常设工作机构(以下简称案审小组),对普通程序案件和重大复杂案件实行全覆盖审核、分类分级审核,推动交通运输执法办案提质增效。
案审小组整合法治骨干和业务能手,建立“事前指导、事中审核、事后复盘”全链条审核体系,明确审核职责、细化审核标准、规范审核流程,严把事实关、证据关、程序关、法律适用关、裁量关,加强疑难执法问题研判。
针对执法案卷常见问题,执法队统一执法办案审核标准,细化文书制作、证据固定、流程审批、法律适用、自由裁量等环节审核细则,避免“同案不同罚、同卷不同标”。同时,建立问题台账、整改台账、复盘台账,对审核发现的瑕疵及时反馈、限期整改、跟踪督办;对典型共性问题集中复盘培训,推动一线执法人员规范办案,从源头防范执法风险。
专职审核机制运行初期,案审小组审核一起涉嫌未取得经营许可的普通程序处罚案件,发现办案中存在重现场查获、轻证据闭环,以及法律适用、文书制作等方面问题。审核人员及时出具审核意见书,逐条列明问题短板、整改依据和标准,退回办案大队限期整改。办案人员随后完成纠错。经复核,案件事实清晰、证据确凿、程序合法、适用法律准确、裁量适当,审核通过并顺利办结。
据案审小组工作人员介绍,此类细微但关键的执法问题极易被忽视。若直接办结归档,后续在行政复议、行政诉讼或上级案卷评查中,可能因程序瑕疵、证据不足、法律适用错误等被撤销、变更或退回整改,甚至面临败诉风险,也会影响当事人合法权益,造成执法资源浪费、办案周期延长,损害执法公信力。此次精准审核整改,实现了“问题早发现、风险早规避、瑕疵早整改”,将执法隐患化解在萌芽阶段。
专职案审机制和优化后的办案流程运行以来,全队行政执法办案质效明显提升。截至目前,普通程序案件、重大复杂案件案卷瑕疵率、退回整改率大幅下降,平均办案周期明显缩短,案件审核碎片化、标准不统一、整改反复性强等难题得到有效破解。通过常态化审核复盘、以案促训,一线执法人员法治思维和规范办案能力持续增强,全队执法办案标准化、规范化水平明显提升。
目前,案卷全流程审核机制持续运行,各领域审核标准进一步细化,典型案例复盘和执法业务培训常态化开展,为辖区交通运输行业高质量发展提供法治保障。