2023年以来，我市严格落实“三管三必须”要求，聚焦安全生产管理对象、主体、内容、方式四个关键环节，建立实施安全生产“四管制度”，实现了安全监管体系重塑。市消防救援局深入贯彻落实“四管制度”工作要求，紧盯消防安全监督检查主责主业，将监督检查与服务指导相结合，持续深化治理实践，推动消防安全工作取得突破性成效。

全域纳管，监管底数清仓见底。紧扣“管谁”要求，市消防救援局制定《消防领域安全生产监管企业名录》，将全市经营性场所全部纳入各级监管视野，压实各方责任，彻底消除监管盲区。推动各县区出台《镇（街道）消防安全工作管理规定》，构建“横向到边、纵向到底”的监管体系，确保“底数清、情况明、管得住”，推动消防安全监管由事后处置向事前预防、主动治理根本转变。

协同共治，责任体系穿透压实。围绕“谁管”要求，明确26个行业主管部门消防监管职责，照单履职、对单考核。建立联合执法和会商研判机制，定期与相关部门开展联合检查、信息共享、线索移交。制定《消防领域标杆企业安全生产责任制》，选取重点单位打造标杆示范，将标杆标准转化为检查依据。锁定重点领域，推进消防安全管理“五类标准化”建设，坚持检查与帮扶并重，组建技术服务队为重点企业提供“一对一”消防安全指导。

全链闭环，风险管控精准到点。聚焦“管什么”要求，编制全生命周期安全监管和企业全链条安全管理鱼骨图，围绕关键岗位环节实现“定岗定责定人、闭环见底清零”。建立安全风险辨识及分级管控台账，累计辨识风险点位3860处，实行“红橙黄蓝”四色分级管控。编制涵盖15类重点场所的风险自查检查指南等11份规范性文件，实行“清单化管理、销号式整改”。上半年消防救援部门检查社会单位588家次，督促整改隐患1370项，实现“排查、登记、整改、销号”全流程闭环。同步开展隐患整治“回头看”，坚决防止隐患反弹回潮。

差异施策，治理效能迭代升级。落实“怎么管”要求，建立《消防领域企业评级标准及动态升降级管理机制》，将全市生产经营单位划分为“四种形态”，实施差异化监管。全面推行执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。制定《消防领域多维度提升监管效能工作机制》，全面整合政府、行业、社区及社会力量，严格落实企业100%自查、县区100%排查、市级30%抽查原则，推动监管从“单向管理”向“多元共治”提档升级。

强基固本，基层防线全面夯实。全面推进“一队一站”建设，新建改建专职消防队22个，乡镇力量覆盖率从不足23%提升至80%以上，最远出警时间从30分钟缩短至10分钟以内。建立“支队统筹、大队主抓、站级落实”三级联动包保机制，选派25名骨干下沉一线。深化“防消联勤”，推行“1+1+N”模式，成立48支工作组对应镇街网格，25支专职队全部纳入统一调度。针对用火用电用气、疏散通道、电动车等高频风险点，联合多部门执法，清理疏散通道、拆窗破网、新建充电设施。全市电焊机技术改造加芯赋码数为525个，现已安装电梯智能阻车系统4595个。深入开展“五进”活动和“敲门入户”，集中培训550余次、入户宣讲1600余次、发放资料4.5万余份，营造“人人讲安全、个个会应急”浓厚氛围。

“四管制度”的深度实践，推动了消防安全治理实现从事后处置向事前预防、从单向管理向多元共治的系统性转变，全市火灾防控指数、全民消防安全意识显著提升。市消防救援局相关负责人表示，将持续深化制度实践，以更高标准、更严要求、更实举措，全力防范化解重大安全风险，以高水平安全护航盘锦高质量发展。