杨洋委员：

您在政协024号提案中提出的《关于整合油地资源加速盘锦物流业发展的提案》已由市政府转给我局办理。接到提案后，我局非常重视，责成局电商物流科办理提案事宜。经过认真调研，认为您的提案具有前瞻性和战略性，提出的4个方面建议很有见地，对于助推我市物流产业加快发展具有重要的借鉴意义，我们将结合部门职责，在接下来的工作部署和落实中认真加以采纳。现结合我市的实际情况答复如下：    

一、全面贯彻落实“一带五基地”工作部署，不断强化政策和制度保障

全面贯彻党的十九大精神，深入落实我市“一带五基地”工作部署要求，以构建完善商贸物流体系为目标，以完善物流园区和物流平台功能为抓手，加强重点行业、重点领域标准研制和推广实施，提高商贸物流行业整体水平，提升实质性参与国际商贸物流活动能力，增强我市物流服务环境竞争力，为促进我市区域性国际物流产业发展提供有力支撑。年初，我们制定了《关于加快商贸物流发展的实施方案》，通过创新政府在商贸物流工作中的顶层设计、服务监管机制，创新部门、行业组织在商贸物流工作推进、团体标准化建设中的主导机制，以及创新企业参与各类物流服务标准制修订机制，有效发挥企业的主体作用。研究编制了《全市农产品冷链流通标准化管理规范》（以下简称《规范》）。借助外脑，结合我市发展实际，调研起草《规范》，并征求各地及企业意见，加大宣传推广力度，形成引导全市农产品冷链流通企业开展标准化工作的规范文本。

二、强化物流配送体系建设，形成覆盖城乡的物流配送网络格局

依托产业优势、政策支持，积极推进辽东湾新区临港物流园区、双台子区精细化工物流园、盘山现代物流集聚区建设。其中：辽东湾新区临港物流园中储粮仓储物流项目已于3月底、4月初接卸轮换大豆重载卸船调试并同步安排玉米接转重载调试装粮压仓，北大荒7栋标准储备仓已施工完成，年粮食中转量可达100万吨，益海嘉里仓储物流4栋通用库房项目建成使用，仓储能力20万吨。双台子区精细化工物流园依托华锦集团和辽宁恒晟源料网平台，打造了具有本地产业特色的工业品电商和精细化学品物流园区。盘山现代物流集聚区集装箱堆场运行平稳，集装箱装卸的正面吊、叉车、龙门吊等设备配套齐全，木材、钢材、煤炭、型砂、滑石粉、润滑油、工业化工产品等等大宗物资年集装箱运量达30万吨。以集聚电商物流新业态为切入点，加快推进东北快递（电商）物流产业园发展，引进了“四通一达”等10余家企业入驻园区，中通圆通已经完成基础设施建设，自动化分拣中心已经投入使用，韵达、中国邮政中转仓配一体化项目正在施工建设。同时，加快推进传统商贸流通企业转型升级。鼓励大型流通、专业市场等企业，依托实体资源优势，建设网上商城，实现线上线下融合发展。在构建农产品流通渠道“双向化”工作中，通过进一步完善天鲜到、裕农购、金社网超等电商平台服务功能，依托覆盖城乡的400余家零售终端网络，大力疏通农产品进城和消费品下乡渠道，与企业就高效服务“三农”进行深入沟通交流，持续提升消费粘度。

三、大力推进电子商务创新，加快物流业协同发展

开展电子商务进农村，依托金社裕农的镇村连锁超市和裕农物流体系优势，重点加强村（社区）级服务点建设，积极推进省级农村电商示范县、镇、村创建工作。鼓励供销合作社等各类市场主体拓展适合网络销售的农产品、农业生产资料、休闲农业等产品和服务，引导电子商务企业与新型农业经营主体、农产品批发市场、连锁超市等建立多种形式的联营协作关系。支持挖掘当地大米、河蟹、葡萄等特色产品，利用淘宝、京东等优质上游平台及本土农产品平台，积极推动特色农产品网络零售模式创新。鼓励电子商务服务企业开展农业电子商务服务，重点培育一批面向农村地区提供综合电子商务服务的重点企业，依托裕农配送、村邮乐购等物流配送资源，建切实解决好我市农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”问题。强化网络消费快递配送服务，今年上半年，全市快递服务企业业务量累计完成535万件，同比增长30.2%；业务收入累计完成0.77亿元，同比增长40.23%。以金钱豹快递为代表的同城速配业务发展迅速，直接对接商超、企事业单位和市民百姓，实现主城区内2小时达、城乡4小时达、农村当日达。同城业务量累计118万余单，有效提升了城乡配送时效、满足了消费者配送需求；加快生活服务电商化。鼓励电子商务企业整合社区便民服务设施和线下销售渠道，运用区域性电子商务平台和微商城等载体延伸产业发展链条，推动生活服务业与电子商务相融合打造便利快捷的社区网络消费“微环境”。支持幸福小站、小蜜蜂、惠生活、高山救援等电商平台健全平台服务功能、优化线下服务体验，统筹构建餐饮、住宿、家政、美容美发、维修、同城速配、娱乐、休闲、汽车服务等生活服务线上服务渠道，提高城市居民生活的便利性和城市发展竞争力；结合我市产业优势，全力打造特色工业品电商平台。加快推进天天好石化网、源料网、北化网、辽东湾国际商品交易平台等工业品电商平台发展，指导企业联合打通石化产品供应链渠道，优化资源配置，形成集聚效应，探索构建车货匹配、车辆跟踪、运费结算、线上订单交易、线下库区交割的O2O工业电商发展新模式，形成“立足本地、影响周边、辐射全国”的工业品电商发展新动力。截至目前，天天好运物流平台注册车辆1100台，计划年底前实现3000台，天天好石化网络商城上半年营业额近3亿元，下半年增加汽柴油业务预计全年实现20亿元，天天好公司作为辽宁省唯一工业品电商代表参加中国国际电子商务博览会。源料网现已储备下游客户300余家，年初上线以来贸易流水近1.5亿元。北化网储备下游客户500余家，上线6个月线上交易额突破6亿元；同时，充分利用好辽宁工业电商创投基金优先服务我市创业群体作用，引导行业内企业抱团取暖、资源整合、开放共享。

四、推广先进配送模式和新技术应用，提升物流业发展水平

起草制定了《2018年全市商贸流通业发展计划实施方案》、《商贸物流具体行动方案》、《培育特色产业电商平台和运营服务企业实施方案》《城乡高效配送试点城市实施方案》《城乡高效配送骨干企业培育指导方案》等文件，就“重、强、抓”工作推进、一带五基地建设、沿海经济带发展、十三五城乡一体化、促进县域经济发展、乡村振兴战略、电子商务示范企业审核报送等工作情况向有关部门反馈。以盘山县为试点的物流标准化工作有序推进。华鹏医药等试点企业托盘使用率明显提升，旭海河蟹等试点农产品冷链企业深化标准化应用，天天好石油化工有限公司更新物流设施可视化监控设备，保障了危化品运输过程中的配送安全；以打造高效完善的城乡配送体系为目标，联合交通、公安、邮政、供销社等部门，进一步整合资源、完善配套服务设施建设，全力争创国家级试点城市，培育金社裕农、邮政公司打造骨干企业。

最后，非常感谢您对商贸流通工作的关心和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。

盘锦市商务局

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