刘帅委员：

您提出的《关于美丽乡村建设中加强文化建设的提案》已收悉，答复如下：

一、结合美丽乡村建设，提高公共文化基础设施的覆盖率

一是村村建有文化广场。广场面积达到1000平方米以上，广场配有阅报栏、电子阅报屏和公益广告牌，并加强日常维护，配备路灯、音响等设备。实现体育设施全覆盖，形成“10分钟体育健身圈”。

二是村村建有文化服务中心。文化服务中心内含有农家书屋、文体活动室、培训室等设施，形成“10分钟文化娱乐圈”。其中农家书屋藏书达1500册以上，今年，将适量为各农家书屋配备一批新书；文体活动室配备一定数量的文体器材，满足群众开展娱乐和演出的需要；培训室可以兼用文化大讲堂，定期举办传统文化、乡贤文化等大讲堂和公益讲座，提升群众百姓文化的获得感。

三是村村建有文化宣传阵地。进一步增加文化墙、宣传栏数量，在美化、亮化上下功夫，成为凸显乡村文明的重要窗口，成为宣传先进文化的重要阵地和信息平台。特别是把文化墙建设成为 “民生墙”、“文化墙”、“政策墙”，走进百姓生活中。定期更换增添文化墙和宣传栏内容，让群众从“被动看”转变为“主动看和喜欢看”。 

二、结合美丽乡村建设，提升公共文化服务供给能力

一是不断优化场馆服务能力。县图书馆、文化馆和镇综合文化站免费对外开放。图书馆年接待读者1.1万人次，年借阅量3万册次。开通了网上“数字图书馆”，储存近10万书籍和期刊供百姓阅读；县文化馆常态化开展“文艺下基层”、“文化进万家”活动，每年开展送春联、送艺术下乡40多场次，开展流动文化服务73场；电影公司开展送“电影下乡”工程，每年免费为村民放映电影2000场次，有效解决了农民看电影难的问题。

二是群众性文化活动蓬勃开展。每年成功举办广场舞大赛、河蟹文化艺术节、书画大赛等大型活动，参与人数众多；正月十五期间都举办一系列声势大的文化活动，吸引周边的百姓观赏参与。各镇各类文艺团体以节庆文化、广场文化、乡村文化为重点开展群众喜闻乐见的文体活动，极大的丰富和活跃了群众百姓的日常生活。

三是不断提升“一镇一品、一村一特色”文化项目。我县现有秧歌队、广场舞队和特色文艺团队170个。重点打造了太平农民艺术团、得胜皮影艺术团、甜水朝鲜族舞蹈等17个地域特色文化品牌，充分满足了农村群众的文化需求。沙岭沙舟文学社和根河书画社结合实际，举办文学作品研讨、书画爱好者培训、摄影采风等活动，培养出大批的文艺爱好者。这些艺术团体已成为当地的文化品牌，是农村文化建设的一支重要的生力军。

三、结合美丽乡村建设， 实现传统文化创新发展

一是大力培育以见贤思齐、崇德向善、诚信友善、孝老助人为主要内容的“乡贤文化”，用正能量占领群众的时间和空间，用主旋律引领群众的生产和生活。各镇（街道）充分利用广播网，开办“群众之声”，向村民宣传党的惠民政策和乡村发展规划，大事小情、好人好事都会第一时间通过广播让群众知晓，受到广大群众的欢迎。

二是推动民俗文化传承创新。深入挖掘当地特色历史文化资源，依托文化广场和重点旅游景区，开展独具特色的旅游活动，得胜街道得胜村每年举办葡萄、苹果采摘节，太平镇举办插秧文化节，锦绣花谷利用开园之机举办大型的郁金香文化节等等，这些文化节活动有效提升了盘山的影响力，增强了美丽乡村建设深厚的文化内涵；利用乡村大舞台、民宿等平台，举办了利用开展了非物质文化遗产展演、展示和民间歌舞等民俗活动，大力弘扬中华优秀传统文化；利用我县非物质文化遗产资源，组织非物质文化遗产传承保护的申报和民间文化艺术之乡的创建。

三是强化乡村产业基础和文化底蕴。将美丽乡村建设和发展乡村旅游业有机结合，重点打造了一批胡家河蟹、高升森林等特色小镇，培育了甜水、太平休闲乡村体系建设，提高产业支撑力度，把产业和美丽有机结合起来，善于创造美丽、经营美丽，形成产业和美丽有机融合、相互促进的良性互动，确保美丽乡村建设具有强大生命力。

四、加大农村教育经费投入

我县义务教育阶段学生的学杂费、课本费全部减免。义务教育中学生经费每年每生1050元，小学生每年每生850元，全部足额拨付到位。职业教育学生全部享受免学费，且财政把免学费每生2000元全部足额拨付到职教中心用于公务支出。另外，财政也加大了对职业教育的投资力度，现在学校无乱收费现象发生。

盘山县教育局资助中心按照《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》国发〔2007〕13号文件精神，盘山县各学校建立、健全资助农村贫困家庭学生就学的制度，确保适龄儿童都能接受义务教育，建立学生资助工作领导小组，完善学生资助中心工作职责。义务教育阶段全面免除城乡义务教育阶段学生学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生提供生活补助。初中住宿生享受补住宿费每人每年1250元，盘锦弘毅中学2017年秋季学期免住宿生84人，共计10.5万元。职业教育2017年秋季学期免学费学生1517人，共计337.67万元，享受免助学金136人，共计13.6万元。高中2017年秋季学期享受免学费31人，共计1.86万元，享受免助学金409人，共计40.9万元。

2017年盘山县教育局开展精准扶贫活动，累计资助应届大学生共计54人，资金金额13.4万元；为应届生、校大学生办理生源地助学贷款学生共计127人，共计90.62万元，为莘莘学子圆上大学梦。

开展捐资助学活动：教育局经积极联系各企业成功举行了扶困助学公益活动，累计资金价值2.4万元的物品捐助。其中：大地保险捐助得胜学校图书510本；华锦集团及盘锦市中心医院捐助实验学校学生手套72副及拼图72套；大禹集团和陈家派出所爱心捐助陈家学校打印机3台、书包100个、文具盒100个及本若干；社会爱心人士资助学生5名，共计0.8万元，包括胡家学校2名学生，每人1000元。高中3名学生，每人2000人。

五、加强中小学课程改革

实行国家课程学校化，保证地方课程综合化，推进校本课程特色化。全面深化了义务教育课程改革。全县农村学校全部完成了塑胶操场、标准化食堂、水冲厕所、空调安装。进一步规范和提高了农村学校办学水平。大力兴办农村职业教育和成人教育，扩大职业教育招生规模，盘山县除升入高中学生外，职教中心全部下发通知书，保证未升入高中的学生全部上职专。发挥农村职教办的作用，加大对新型农民、转移劳动力培训，2018年计划培训300人。

六、加强农村师资队伍建设

县教育局按照学生身心健康和提高师资队伍的需要，一直以加强教师队伍的培养和管理，打造全国一流农村学校的人才队伍为己任。

（一）做好宣传报道。做好宣传报道及先进事迹的宣传报道，营造有利于人才涌现的良好氛围。积极探索建设教师队伍工作的新思路、新方法，在干事创业中发现优秀教师，为优秀教师的脱颖而出提供机会，为优秀教师施展才华提供舞台。

（二）加大教师队伍培训力度。进一步提高教师的业务素质和技能，积极开展相关培训活动。学校每年用于教师培训的经费不少于公用经费的5%。着力实施校长治校能力、名师教研能力、班主任育人能力、普通教师教育教学能力、全体教师信息技术能力提升培训。加大校长、教师进修培训和基本功考核力度，全面提升学历层次和业务能力。

（三）打造名师、名校长团队。要积极实施引智、培训、青蓝、科研、储备的培养和管理举措，积极为名师、名校长成长、成名、成家创造条件。强化名师、名校长分层次、分类别全员轮训。进一步选派校长、教师外出考察学习。继续建设“名师工作室”，发挥名校、名师、名校长的辐射带动作用，不断促进我县教育内涵提升。

（四）健全和完善教师考核评价和选拔任用机制。研究探索各类教师评价标准。大胆选拔年轻干部；不断完善改进干部、教师的考核考察方法方式，使学校工作进一步科学化、民主化，提高考核考察的真实性和准确性；深入推进校长、教师轮岗交流工作。提高教学质量，逐步缩小城乡间的教学水平差距。

（五）健全和完善教师保障服务和投入机制。组织评选表彰一批先进单位和先进个人，为优秀教师创造更好的工作条件。推进人事制度改革。加强教师队伍的管理考核，继续落实岗位设置为基础的教师聘任制。实施“评聘合一”的教师职称改革。严格教师资格准入制度。落实校长年度目标管理考核制度。坚持重能力、重业绩、重贡献，继续开展评选师德标兵、优秀教师等各类先进活动。

盘山县人民政府

2018年7月31日