关于打造特色街区及标志性建筑

　　提升我市城市品位提案的回复意见

尊敬的李坤委员：

　　首先感谢您对我市城市形象及城市建设工作的支持和关心，特别是打造特色街区及标志性建筑提升我市城市品位的提案，对我市规划与建设起到很好的提示作用。现就提案中涉及的相关内容答复意见如下：

　　一、目前现状

　　诚如意见中所述,作为市民社会生活的场所，城市公共空间是感受城市景观环境，进行多元文化融合和生活的重要空间载体。近年来，我市城市功能设施不断完善，综合承载力日益增强，城市建设步伐进一步加快，具有时代感的现代城市建筑也在我市不断涌现。我市不断打造湿地旅游城市形象，紧抓城市优势，不断打造特色旅游节点。可以看到我市在全国的品牌影响力有了很大提升，然而，由于我市建市历史较短，城市规模较小，目前具有的特色街区和建筑水平还处于起步阶段，城市吸引力不足，不能拥有如上海等大城市一样的招商引资力度，建设项目设计水平有待进一步管理和提升。

　　二、工作举措

　　1、专项规划的编制

　　为提升我市城市形象，塑造城市品牌，我们在城市规划过程中也十分重视城市特色的打造，为此，我市还特别邀请了中国规划设计研究院，组织编制了《盘锦市景观风貌规划》。规划中以景观区的特色和价值的评价分析为基础，经过深入分析研究，确定出2级15类82处具有代表性的特征景观区，其中包括现代都市特征区、油田街道特征区等，为标志性建筑的选址及建设谋划出基本蓝图。

　　又对城市意象系统中起控制空间节奏、强化空间特征的景观节点进行了分类和控制指引，并对重要景观节点布局做出示意，为不同特色建筑的选址及建设作了初步指引。规划对城市公共建筑、景观建筑、桥梁及城市雕塑等标志物予以了重点分析研究，并做出点位布局和相应规划控制指引。

　　2、加强城市设计工作

　　为了完善我市规划编制体系，提升我市城市风貌形象，打造地域特色，本着“重实干、强执行、抓落实”的精神，我市正在启动重点区域城市设计工作，完善城市主要出入口、交通枢纽等重要地段的城市设计工作。在设计方案的编制中，我们将编制范围内力争将多种设计要素进行统筹综合运用，达到区域整体的合理布局、景观和谐和特色突出，为特色项目的进一步设计和建设落地奠定基础。

　　3、鼓励标志性建筑的合理建设

　　我们要不断发掘和打造城市特色街区建设，而城市标志性建筑的打造则更多的来源于城市招商及建设市场的影响。为了创造更好的规划建设环境，我市将在相关法律、法规的指引下，鼓励特色街区和特色建筑方案设计，严格审核规划，加强对重点特色标志性项目的规划方案进行控制和引导，促进方案设计水平提升，更好地打造城市建设特色。

　　4、旅游特色节点的打造

　　我市旅发委将紧紧围绕“建设现代化、都市化、国际化港口城市”的发展战略定位，编制《盘锦市全域旅游发展产业空间布局规划》，出台《关于加强旅游战略支柱性产业发展的实施意见》，明确旅游产业发展时间表、路线图。以国家十大湿地旅游示范基地“红海滩+”为吸引物，发挥京津冀一体化与东三省节点、辽宁省三大交通枢纽城市之一和东北最近出海口的区位优势，深挖盘锦旅游潜力，打造产业闭环。我们将整合红海滩、芦苇荡、湿地、文化、乡村、美食等特色旅游产品，培育精品旅游线路。叫响“湿地之都、五色盘锦”旅游品牌。

　　推进旅游重点项目建设，提升项目包装质量，确保在建旅游项目总投资和年度实际完成投资额均达到一定规模。紧盯已建、在建、待建及存量项目，抓好玉桂园、金帛海滩等重大项目建设，继续打造含章湖、绕阳湖、湿地科学馆等重点项目，推动士林不夜城、花海民宿、乐活堡等项目投入运营，形成大项目支撑、骨干项目牵动的产品布局。完善赵圈河度假小镇、鼎翔湿地小镇基础设施，强化住宿接待设施的标准化、规范化管理。

　　盘锦市规划局

　　2018年7月2日