李路垚委员：

您提出的《关于构建科研成果与本地数字化产业链融合发展体系的提案》收悉，现答复如下：

近年来，盘锦市科技局深入贯彻落实党中央“坚持科技自立自强”和省委提出的“走创新路、吃技术饭”战略部署，以创新协同共进专项行动为抓手，创新能力显著提升，创新成果加速转化，创新主体不断壮大，创新生态持续向好，科技创新对高质量发展的引领作用显著提升。

一、强化创新主体培育，创新基础不断夯实

为强化企业创新主体地位，夯实盘锦市创新基础，提升企业创新能力，壮大科技型企业群体数量，市科技局深入实施“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯次培育计划，加快发展雏鹰、瞪羚、独角兽等新经济企业。一是培育壮大创新主体。成立科技型企业培育专班，建立科技型企业培育库，筛选重点企业，组织县区经济区科技部门深入辅导，宣传讲解科技创新政策，现场指导注册科技型中小企业。截至目前，共组织100余家企业纳入科技型中小企业培育库、76家企业纳入高企培育库、30余家企业纳入雏鹰瞪羚培育库。新注册科技型中小企业81家。二是围绕重点产业链建设科技孵化器。开展全市科技孵化载体绩效评价，组织“多链融合”服务团专家现场指导各级孵化载体提档升级，指导58前行科创园等4家载体申报省级众创空间，不断提高孵化效率。

二、建设科技创新平台，创新能力持续提升

一是高位推动中试基地建设。出台《关于支持辽宁盘锦精细化工中试基地建设若干措施》等系列文件，建立“赛马”机制，按照区域划分由双台子、辽滨2个独立实体公司运营，目前，共引进技术服务团队6个，正在实施中试项目14项，其中双台子区基地项目6个，辽滨经开区基地项目8个，双台子区基地D区正进行主体框架施工。中试基地被认定为全省四家典型示范科技成果转化中试基地之一。二是强化产业技术研究院建设。探索推进院企深度融合，做大做强大连理工盘锦产研院等研究院，构建基于人才培养与技术创新的科技成果转移转化“分院模式”。目前已与格林凯默等4家企业成立“企业分院”。三是稳步推进研发机构建设。帮助信汇新材料等企业建设省级专业技术创新中心，引导盘锦检验检测中心建设省级重点实验室，指导12家企业新建市级工程技术研究中心。

三、组建联盟开展攻关，科技成果加速转化

围绕我市头部企业优势产业链及新兴产业潜力产业链，撮合组建实质性产学研联盟和开展关键核心技术攻关，破解更多制约产业发展的“卡脖子”技术，提升我市重点产业领域自主科技创新能力。一是加强产学研创新联盟建设。撮合科技企业与相关高校科研单位合作共建，组织11家企业申报省级科技型中小企业技术能力提升类联盟，按照新要求组织14家省级典型实质性产学研联盟完成升级，吸引更多高校科研单位和产业链上下游企业加入联盟，提升了联盟整体创新能力和水平。二是开展“揭榜挂帅”技术攻关。聚焦石化及精细化工、电子信息等重点产业链关键环节和技术短板，组织企业实施市级核心技术攻关项目15项，征集省级“揭榜挂帅”科技攻关需求17项，其中新型聚乙二醇等8项列入初选榜单。“新型油田节能发电机组研制”等3个项目列入2023年第一批中央引导地方科技发展资金支持项目。三是强化产学研协同创新发展。深化与大连理工大学、中科院大连化物所等高校院所紧密合作，与科技部高技术中心、中科院沈阳分院、大连海事大学等高校院所签署战略合作协议。深入企业调研，征集企业技术需求80余项，通过开展“企业高校行”和“高校盘锦行”等对接活动，促进高校院所与域内企业的产学研合作。截至目前，实施科技成果转化40项，技术合同成交额5.41亿元。

四、“带土移植”人才团队，创新资源加快集聚

一是落实《兴辽英才计划》《盘锦英才计划》相关政策，牵头起草《“盘锦英才计划”“带土移植”团队项目实施细则》等科技人才专项激励实施细则，为加快推进人才强市提供政策保障。二是通过组织开展科技招商、成果推介等活动，促进市内企业与域外人才和团队开展对接，推动“带土移植”项目落地转化，集聚了一批高水平科技人才和创新团队。三是鼓励中蓝电子等企业通过顾问指导、项目合作、“候鸟服务”化等方式，柔性引进创新团队和人才来盘解决我市产业发展急需的技术难题或创办科技型企业。2022年，中茂新材料等3个“带土移植”项目团队分别获得50万元政策激励；2023年项目团队遴选工作已接近尾声。

虽然盘锦市实质性产学研联盟和创新主体数量与沈阳和大连等二线城市存在差距，但是考虑经济总量和地理位置等因素，盘锦市与辽宁其他城市相比较，科技创新工作一直名列前茅。随着华锦阿美精细化工及原料工程项目等大项目的开工，盘锦市的创新发展将步入快车道，各类创新资源将持续汇聚，为盘锦在新时代辽宁全面振兴新突破中走在前列提供源源不断的创新动力。

下一步，盘锦市科技创新工作将深入贯彻落实党的二十大精神，按照中央、省委、市委经济工作会议部署，全面落实辽宁全面振兴新突破三年行动，加快实施创新驱动发展战略，坚持创新生态、创新平台、创新人才“三位一体”推进，聚焦建设精细化工中试基地、培育壮大科技型企业、构建产学研创新联盟、“揭榜挂帅”开展技术攻关、“带土移植”引进创新人才、优化创新生态等重点工作，加快引育壮大新动能，全面塑造科技创新优势，为盘锦建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区提供有力科技支撑。

一是强化创新主体地位，培育壮大科技型企业群体。实施科技型中小企业和“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”企业梯度培育计划，引进建设有产业资源、创新资源、专业化服务体系的孵化载体，孵化引育科技型中小企业，梯度培育雏鹰瞪羚等新型创新主体，壮大高新技术企业集群，推动科技型企业质与量的双提升。2023年，力争新注册科技型中小企业100家，新增高新技术企业15家，培育雏鹰、瞪羚企业15家。

二是狠抓核心技术攻关，推动产业链创新链深度融合。围绕石化及新材料、精细化工、光学电子等5条头部企业优势产业链及氢能、数字经济及北斗等7条新兴产业潜力产业链，帮助头部企业与高校院所对接，推进产学研联盟建设，实施“揭榜挂帅”科研攻关，全力突破产业发展的“卡脖子”难题，推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、优势产业做大做强。力争新建产学研联盟20家，实施重大攻关项目20项。

三是建设科技创新平台，提升区域创新能力。扎实推进创新平台建设，主动对接参与辽宁创建国家实验室，高标准建设精细化工中试基地，以升级基础设施、优化服务能力、深挖技术源头为重点，加速中试成果就地转化，力争实施中试项目15个以上。深入推进市校、市院战略合作，办好常态化、精准化、品牌化的成果对接活动，推动创新链和产业链、服务链、资金链有机融合。力争实施科技成果转化70项，技术合同成交额达到7.8亿元。

四是引育创新人才团队，汇聚创新发展动力。瞄准京津冀、长三角、粤港澳等先进地区，强化科技招商，着力引进一批行业内具有领先技术水平、较强产业带动能力和市场竞争力的高新技术项目。深入落实“兴辽英才计划”“盘锦英才计划”等政策，实施“项目+团队”的“带土移植”工程，吸引高层次人才来盘创新创业。

盘锦市科学技术局

2023年8月7日