民盟盘锦市委各位领导：

感谢您对我市环卫事业的关心与支持。你们提出的关于积极推进《盘锦市生活垃圾分类管理条例》实施的提案收悉，市住建局非常重视，责成相关科室进行调查了解并落实，现结合实际提出具体答复意见如下：

一、近期垃圾分类工作开展情况

为深入推进垃圾分类，强化对各县区垃圾分类的指导，我局印发了《关于进一步做好生活垃圾分类各项基础工作的通知》，要求各县区做好宣传培训、完善管理体系、检查考核等基础工作，防止出现只做垃圾分类表面文章的工作倾向。为全面系统推进我市城乡生活垃圾分类工作，完成了《盘锦市城乡生活垃圾分类工作实施方案》起草，明确了近三年垃圾分类工作计划和重点工作任务，为各县区深入开展垃圾分类工作指明了方向。

以垃圾分类评估问题整改为抓手，对我市垃圾分类存在的问题进行梳理，印发了《关于我市生活垃圾分类工作评估存在问题的通报》，明确了各县区经济区的整改具体任务，推动各县区经济区尽快补齐我市垃圾分类工作短板。开展垃圾分类检查，对垃圾分类存在的问题向各县区环卫管理部门下发整改通知单，要求各县区环卫管理部门督促垃圾分类管理责任人及时整改。同时我局还着重对整改情况进行跟踪，对整改不到位的向各县区政府下发通报。

完善体制机制建设。推进建立以市政府主要领导为组长的盘锦市垃圾分类工作专班，通过借鉴外市经验，征求各部门意见，形成了垃圾分类工作专班的框架，向市政府呈报了《关于成立盘锦市生活垃圾分类工作专班的请示》。

开展垃圾分类宣传。为加强生活垃圾分类宣传教育引导，在全社会形成浓厚的垃圾分类宣传氛围，我局积极开展“全国城市生活垃圾分类宣传周”系列宣传活动。一是组织街道、物业公司、环卫部门领导和业务人员观看了全国城市生活垃圾分类工作研讨会视频直播，相关人员对垃圾分类工作的认识更加深刻。二是组织开展全市范围内业务人员垃圾分类培训，推进垃圾分类的各项措施得到了参加培训人员的充分理解。三是组织各县区环卫管理部门开展多种多样的宣传活动，垃圾分类宣传的氛围日益浓厚。四是组织盘锦京环公司开放盘锦市固废综合处理园区作为盘锦市垃圾分类宣传教育基地，开展垃圾分类宣传教育，市民垃圾分类意识得到提升。

二、我市垃圾分类工作存在的问题

一是组织机构层次不高,党政齐抓共管、全社会积极参与的生活垃圾分类工作机制没有建立起来，市、区、街道、社区党组织四级联动机制还不完善，没有充分发挥基层党组织在生活垃圾分类工作中的作用，仅依靠住建部门推进垃圾分类工作力度不够。

二是各县区政府（经济区管委会）垃圾分类主体责任意识不强，对生活垃圾分类重视程度不够，投入的财政资金相对不足，推进垃圾分类的措施不多。垃圾分类管理责任人制度落实不到位，垃圾分类管理责任人责任义务尚未明确，垃圾分类管理责任人缺乏推进垃圾分类工作的主动性。

三是生活垃圾分类投放设施布局有待完善，桶边督导员、志愿者作用未充分发挥。

四是宣传引导不深入，缺少市级层面生活垃圾分类长期宣传计划，宣传主题不突出、载体类型不丰富、覆盖范围不广，效果不明显。

五是居民垃圾分类意识较差，垃圾分类参与率、准确率较低。  

三、下步工作安排

（一）完善体制机制。推进成立市政府主要领导任“组长”的生活垃圾分类工作专班，提升我市生活垃圾分类工作组织动员能力，建立市级工作协调机制，明确相关市直部门工作职责，定期召开垃圾分类调度会议，解决垃圾分类存在的问题、部署垃圾分类阶段性工作任务，形成一把手亲自抓，党政齐抓共管，统筹协调、综合治理、集中发力的生活垃圾分类工作格局。

（二）进一步落实生活垃圾分类管理责任人制度。通过检查、通报的方式督促各街道向垃圾分类管理责任人送达《垃圾分类管理责任告知书》，明确垃圾分类管理责任人的责任和义务，提高垃圾分类管理责任人主动作为意识，编制切实可行科学规范的垃圾分类工作方案，履行《条例》赋予垃圾分类管理责任人的各项义务，尽快补齐基层垃圾分类工作短板。

（三）加强《条例》宣传。充分利用全媒体，线上宣传与线下活动有效结合，构建多层次、立体化宣传格局，全方位、多渠道、多形式宣传垃圾分类，形成浓厚的垃圾分类宣传氛围。组织各县区、经济区环卫管理部门发动志愿者、公益团队，开展垃圾分类宣传进公共机构、公共场所活动，发挥公共机构示范带头作用；继续开展垃圾分类进校园、进课堂活动，通过“小手拉大手”带动家庭参与垃圾分类。组织社区工作者开展入户宣传工作，通过发放垃圾分类宣传手册，普及生活垃圾分类知识，引导动员市民支持并积极参与生活垃圾分类。

（四）强化垃圾分类检查考核。对垃圾分类管理责任人垃圾分类设施是否数量合理，分类投放标志、指引是否规范，宣传培训是否开展进行常态化检查，推动全市垃圾分类工作细化、量化、规范化，为生活垃圾分类常态化开展提升质效夯实基础。持续优化生活垃圾分类工作考评机制，从细入手、从实落脚，确保以考促改、以考促进、以考促优，推动垃圾分类再上新台阶、取得新进展。

盘锦市住房和城乡建设局

2023年6月6日