盘农发〔2019〕40号

尊敬的尹久辉代表您好！

        您的“关于设立农产品深加工专项资金的建议”从我市农产品加工发展现状，提出设立农产品加工产业专项扶持资金的必要性和重要性。对我市农产品加工发展，推进现代农业产业体系建设具有重要意义。现就您提出的几点建议答复如下：

        一、通过打造品牌“强链”。我局始终围绕盘锦大米、河蟹两个地域品牌，加大品牌打造力度，不断推进两个产业做大做强。一是加大农垦土地收回力度，推进规模生产，做大稻蟹产业。截止目前，农垦退休职工经济田面积24.5万亩、黑地14.2万亩已全部收回，为下一步实现水稻、河蟹规模化种养提供了保障。二是加大农产品质量监管力度，严控产品质量，做优稻蟹产业。我市以创建国家农产品质量安全市为契机，强化农产品质量安全监管体系建设、强化农产品质量安全源头管控、强化农产品质量安全监管、强化农产品质量安全追溯体系建设、强化农产品标准化生产，全力提升农产品质量，为打造农产品品牌奠定坚实基础。三是加大向上争取资金力度，实施优质工程，做强稻蟹产业。2017年、2018年，我局加大向上争取资金力度，先后争取中央财政“优质粮食工程”资金53629万元，其中已到位近6300万元。主要用于盘锦大米提质升级，促进优粮优产、优购、优储、优加、优销，做强大米产业。2018年还成功申报大洼区现代农业产业园创建项目，获得中央财政9500万元资金支持，已经到位5700万元。园区建设将助推我市稻蟹产业发展壮大。同时，积极申报盘山河蟹中国特色农产品优势区和盘山县胡家镇河蟹产业示范强镇建设项目，均已获批，并将分别获得1500万元和2500万元资金支持。四是加大品牌宣传推介力度，拓展市场空间，做响稻蟹产业。组织企业先后参加哈尔滨、无锡、长沙、合肥、沈阳、大连、常州、湖州、汉川等地召开的国家级或各省举办的各类农博会、粮油河蟹展销会，宣传推介盘锦大米、盘锦河蟹等盘锦特色农产品，扩大盘锦特色农产品品牌影响力。目前，“盘锦大米”、“盘锦河蟹”品牌价值已达525.7亿元和295.49亿元。

        二、通过精深加工“延链”。中储粮、汇福粮油、益海嘉里等行业巨头落户我市的项目，为我市农产品精深加工开启新纪元，将为水稻、大豆两大加工产业链延长至最末端，实现“吃干榨净”。中储粮两条大豆压榨线、两条油脂精炼线、两条小包装油生产线，年加工大豆能力300万吨、油脂精炼能力60万吨、油脂灌装能力30万吨；汇福粮油年加工大豆能力也是300万吨，年产食用植物油60万吨，两家企业每年将产出食用植物油120万吨。其深加工产品包括饲料蛋白、生物肽、磷脂等。仅汇福粮油一家达产后就可年产饲料蛋白240万吨、生物肽30万吨、磷脂6万吨，预计产值200亿元，利润4亿元，上缴税收总额10亿元以上。益海嘉里集团在盘锦市先后投资成立7家公司，累计投资13.45亿元。其中益海嘉里（盘锦）生物质能发电有限公司、丰海（盘锦）水稻生物科技有限公司、丰益（盘锦）新能源发电有限公司、丰益（盘锦）香兰素有限公司均为产业“延链”载体。该企业白炭黑项目已于2018年10月建成投产，11月与国际知名轮胎企业签订了全球战略合作协议。预计年产白炭黑3万吨，实现销售收入 18亿元，上缴税金3895万元。副产品米糠可提炼并生产加工米糠油，并可从米糠油副产品提炼脂肪酸、米糠蜡、米糠脂、谷维素、阿魏酸及香兰素等，被广泛应用于专用油脂、油脂化工，化妆品等行业，具有较高的经济价值。以香兰素为例，其国际市场价格吨价达到600万元，每吨利润200万元，项目达产后经济效益相当可观。和田食品有限公司利用碎大米加工大米蛋白粉、麦芽糖浆出口到美国、韩国等国家，经济效益也相当可观。目前，该公司正在与江南大学合作，研发大米蛋白肽产品，该产品达产后，年产可达1000吨，实现利税近9000万元。 

        三、通过产业融合“补链”。我市创新发展农业新产业新业态，强力补充稻蟹主产业链。在全省率先开创了认养农业发展模式，实现了农村对城市、土地对餐桌的直接对接。截止去年底，全市通过“互联网+认养农业”，实现新增认养农业5.79万亩。特别是大洼区依托全域国有农场80万亩耕地优势，规划建设大型认养农业种植基地6个，成功打造出“认臻”、“认养小二”两大自主品牌，认养客户遍布全国25个省（区）市及地区，年来访客户5万余人次。推出“品牌形象旗舰店+自有电商平台+KA卖场+第三方网购平台+部分地区加盟代理”模式，使认购率明显增加。在发展认养农业的基础上，立足于把“田园野趣”转化为发展资本，结合区位、资源禀赋、历史文化等优势条件，大力推动“农耕文化依托型、农事节会带动型、农业景观拉动型”等多样化休闲农业发展。积极参与中国最美休闲乡村、中国美丽庄园、“一村一品”示范村以及国家、省休闲农业星级评定、培育特色旅游乡镇、农村旅游专业村等活动，用休闲农业推动稻蟹产业向生态化、优质化、高档化发展。充分利用各种有利条件，促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展。目前，盘锦大米、盘锦河蟹、盘锦碱地柿子等特色农产品已借助淘宝、京东、洼客优选等平台远销全国各地。农业新产业、新业态快速发展，加速了三产融合，补齐了产业链条，进一步推进了稻蟹产业高质量发展。

        四、通过引进项目“造链”。围绕做强农业产业链，我局以高升农产品加工聚集区为载体，加大招商引资力度，截至2018年底，集聚区已有企业39家投产，实现主营业务收入28.38亿元，相较于2017年同期增幅7.06%，固定资产投资2.5亿元，税收收入3400万元，带动周边农户8800余户，从业人员3100人，取得了良好的经济效益和社会效益。辽宁沃德药业有限公司低溶残水飞蓟素、重庆市涪陵榨菜集团投资7.2亿元辽宁开味食品有限公司泡菜食品生产基地等项目入户聚集区，陆续开工建设投产，必将会在聚集区内打造出“农产品生产---种植（养殖）---农产品深加工---农产品物流”全新的产业链。

        最后，感谢您对我市农产品加工产业发展的支持、关心和帮助，欢迎您在今后的工作中继续多提宝贵意见，为我市农产品加工产业发展工作做出更大的贡献。

 盘锦市农业农村局

                                    2019年8月19日