日前，辽宁日报“全国两会时间”专版发布“牢记嘱托显担当 攻坚之年谱新篇·盘锦”，报道了盘锦以“开局就要战斗，全年都要攻坚”的姿态，拉满进度条，冲刺开门红，以高质量项目建设打好攻坚之年攻坚之战。

　　核心提示
　　3月的盘锦大地，虽春寒料峭，但建设者干劲正酣。工地上，工程车往来穿梭，吊臂挥舞，建设者们操作打桩机把一根根桩基打入地下。一个个支撑经济发展关乎城市未来的重大项目和企业，正以“开局就要战斗，全年都要攻坚”的姿态，用项目建设的成势见效绘就盘锦高质量发展的生动画卷。

　　拉满进度条，擂响奋进鼓。盘锦市认真贯彻落实党中央决策部署及省委工作安排，立足资源禀赋，发挥区位优势，加快项目建设，锚定“六个走在前列”目标定位，以项目建设为抓手，深入实施全面振兴新突破三年行动“1+5”系列方案，乘势而上、开创新局，开启加速模式，推动经济社会高质量发展起势提速，奋力夺取全面振兴新突破三年行动攻坚之年首季开门红。

　　聚势成链 构筑良好产业生态

　　在辽滨沿海经济技术开发区，总投资837亿元的华锦阿美精细化工及原料工程项目（以下简称“华锦阿美项目”）建设现场，420万吨/年高丙烯催化裂化装置、140万吨/年气分装置、45万吨/年全密度聚乙烯装置日前同时开工建设。

华锦阿美精细化工及原料工程项目施工现场。宋岩 摄

       
　　一年春作首，万事行为先。催人奋进的复工复产号角声中，工人返岗、机器运转，盘锦域内从南到北，“撸起袖子加油干，全力打好‘主动仗’，拼出一季度开门红”的热潮扑面而来。

　　项目不等人，时间不等人，以最快速度把“规划图”变成“施工图”“实景图”。这一势头将成为盘锦市今年在项目建设上的常态。盘锦紧紧咬定“全年计划开复工项目500个、投资增速10%以上”的目标任务，抓早抓实抓细，着力谋划更多高质量项目落地生根。

　　今年前两个月，盘锦市开复工项目125个，预计完成投资43亿元，同比增长28.2%。盘锦发改委相关负责人说，今年在项目建设上，最明显的特点是重大项目带动作用突出，全年纳入省重大工程项目达21个，总投资1137亿元，今年计划投资203亿元，占全市计划投资比重近六成。

　　进一步明晰发展路径，把项目建设作为乘势而上、开创新局的重中之重，一批能够建链强链的旗舰型项目、一批促进延链补链的配套型项目，在精准对接、精准招引、精准培育中，日渐构筑起盘锦“大树底下有灌木，灌木底下有花草”的良好产业生态。

　　以精细化工领域为例，目前盘锦市依托华锦阿美项目聚势成链，规划了下游60个延链补链项目，显著拉长了产业链条，并规划3.57平方公里的下游产业集聚区，深入研究产业链条，瞄准相关世界头部企业，“走出去”开展精准招商。盘锦市委、市政府主要领导分赴德国、沙特、瑞士、荷兰开展经贸交流活动，有力推动了德国赢创Oxeno异壬醇、南非沙索化学辛烯-1、荷兰阿朗新科三元乙丙及溶聚丁苯橡胶、荷兰诺力昂叔丁基过氧化氢及聚合物螯合剂、瑞士SGS油品及化学品检验检测实验室等精细化工及原料工程项目下游产业链项目合作进程，为全市厚植产业和项目发展优势打下了坚实基础。

　　与此同时，盘锦市坚定不移走科技创新发展之路，着力提升项目集约化、智能化、信息化、标准化水平。辽宁鲁华泓锦新材料科技有限公司研发的高性能乳液生产装置和环烯烃树脂生产装置，一举打破国际技术垄断，填补国内空白；山水水泥正在实施的100万吨/年水泥粉磨生产线技改项目，在不新增产能前提下，通过优化工艺技术，大幅降低能耗。

　　攥指成拳 打好项目建设主动仗

　　为确保项目建设取得预期效果，盘锦市切实加强对项目建设、投资运行的全流程服务、全要素保障，集约有序利用要素资源，及时解决项目推进问题，全力推动项目落实落地，奋力开创振兴发展的崭新局面。

辽河石化公司总控室。本报特约记者 虞伟 摄  

　　打好3月项目攻坚战。盘锦市对标一季度项目投资目标，压实各县区、经济开发区主体责任，切实做到“一把手”亲自抓、亲自调度，层层传导压力，层层落实责任，强化服务和要素保障，加快推进项目实施进度，力争3月底前形成更多的实物工作量和有效投资，通过多种措施推动项目建设，确保全市一季度实现开门红。

　　狠抓重点项目建设。当下，盘锦市正在加快推进大金风电装备制造、三力中科新材料等一批续建项目实施进程，推动新发地二期、鲁华泓锦产业化二期等一批新开工项目前期手续办理，特别是精细化工及原料工程项目，项目联合指挥部持续坚持“日调度、单周碰头、双周调度（政企对接会商）、月调度”工作机制，强化现场办公、一线服务，协调解决具体问题，加快推进项目建设。

　　做好项目谋划储备。盘锦市通过继续组织市直相关部门、县区经济区围绕“东北振兴32条”、中央预算内投资、地方政府专项债券等国家政策支持方向，新谋划储备一批项目，不断扩大项目谋划储备。同时，持续加强2024年计划新开工项目要素保障，开展前期工作核查，特别是加快项目前期手续办理，做好“一对一”服务，保障项目尽快落地实施。

　　狠抓项目谋划招引。今年，盘锦市将招商引资工作作为“一号工程”，围绕贯彻落实“2024年1号文件”“5个专项行动方案”“八大攻坚要点”，进一步明确招商引资任务，再谋引一批项目，助力打赢攻坚之年攻坚之战。继续深入实施“央企+”行动，聚焦“十四五”规划、三年行动，围绕“3442”产业体系，谋划全市央地合作重大项目，以央企投资助力城市的结构调整、产业升级。

　　盘锦市现有重点在谈项目234个，意向投资额超1659亿元。抓牢招商引资这个经济工作的“第一抓手”，盘锦市进一步增强抓招商、促投资、成项目的思想自觉和行动自觉，以更大决心、更大力度抓好项目建设和招商引资工作，持续扩大有效投资，优化产业布局结构，统筹推进项目谋划储备、招商引资、建设推进、投产达产工作，推动形成谋划一批、招商一批、开工一批、落地一批的良好局面。

　　盘锦持续发力提升央地合作维度和能级
　　全市计划今年新开工重点建设项目7个，总投资28.63亿元

　　盘锦因油而生、因油而兴，央地融合发展，是盘锦市的先天基因。盘锦市与辽河油田等央企牢固树立了“一家人、一家亲、一条心、一盘棋”的发展理念。在全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，盘锦市把深化央地合作作为实现全面振兴新突破的关键之举，持续发力，在央地合作上扩维度、提能级，打开央地合作新局面。

　　盘锦市深入挖掘与央企合作契合点，力争一批影响力大、贡献度高、带动性强的项目落户。盘锦实现与央企精准对接，加快推进与二十二冶集团在“一带双创”、装备制造产业园、北斗通航装备制造产业园二期等城市更新重要项目上合作，促进与中国水务投资公司股权合作，达成与中检集团检验检测领域深度合作。全力做好储备项目工作。盘锦市计划今年新开工重点建设项目7个，总投资28.63亿元。

　　2月下旬，盘锦市专门召开央地合作会议，就进一步推动央地合作项目落实落地进行再安排再部署。3月初，盘锦市主要领导深入落实省委、省政府推进央地合作工作部署安排，赶赴北京与国家重要央企就推进精细化工及原料工程项目、进一步深化合作等方面深入交流。

　　作为央地合作、中沙友好、“一带一路”标志性项目，华锦阿美精细化工及原料工程项目自去年3月开工以来，在双方共同努力下，项目建设的堵点、难点问题持续破解，各项工作总体进展顺利。今年，地下施工正在有序进行，项目已经破土而出、拔节成长，渐成规模。

　　多年来，辽河油田、华锦集团、辽河石化等驻盘锦央企发挥压舱石作用，为盘锦经济社会发展作出重大贡献。总投资837亿元的精细化工及原料工程项目列入国家规划，为辽宁加快建设4个万亿级产业基地提供重要支撑；辽河储气库群项目成为油地深度融合里程碑，日注气能力全国最大；辽河油田“无废矿区”成为全国“无废城市”典型经验模式，为盘锦建设国家生态文明建设示范区、国际湿地城市提供有力支撑；华润电力承担全市3600万平方米居民供暖任务，占全市供暖面积90%。

　　在全面振兴新突破三年行动中，盘锦市出台了深化央地合作三年行动专项方案，鲜明提出主动作为、创造条件、完善机制，引导支持央企融入地方经济发展。为此，盘锦市特别制定了央地合作工作机制，成立央地合作工作领导小组和项目协调推进专班，坚持领导小组季调度、推进专班月调度、专班办公室周调度工作模式，确保各项重点任务落实落地。

　　去年以来，盘锦市进一步摸清域内央企底数，建立驻盘锦央企信息库，动态掌握驻盘锦央企的相关信息。盘锦市还充分把握国资央企助力东北全面振兴重要契机，通过抓项目、抓落实、抓服务、抓督办“四个抓手”，奋力开创央地合作的新局面。盘锦市央地合作专班推进“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作模式，促进重大项目尽早投产达效。

　　在抓好落实工作上，盘锦市全力做好“揭榜挂帅”工作，立足资源禀赋和产业基础，抢抓央企产业布局优化机遇，全力招引央企到盘锦合作，推动第一批“揭榜挂帅”谋划项目成熟落地，配合省专班做好下一批“揭榜挂帅”工作准备，依托省专班机制及“智库”力量，抓住潜在项目合作机遇，加快与央企达成合作，将项目纳入储备项目清单。围绕辽河油田、辽河石化、华锦集团等“链长”央企，包装高质量上下游配套项目，延伸拉长产业链条，进一步增强发展后劲。

　　盘锦市不断完善“两库一清单”，建立与央企常态化沟通对接机制，抓好驻盘央企服务工作。通过系统梳理汇总各央企提出的意见建议和困难问题，逐条研究制定推进解决措施，全力支持央企在盘发展壮大。做好新开工项目土地、能耗、资金、用工、用能、用材等保障，加强水电等基础设施配套，有效保障要素供给，为项目开工创造条件。

　　盘锦市还全面强化督办机制，执行“半月一调度”“一月一协调”“一季度一汇报”等工作机制，清单化管理、工程化推进合作。对已签订的框架协议和议定的合作意向，实行包保推进项目机制，“一项目一策”，尽快实化细化为具体项目；对已签约的合作项目，确保早落地、早开工，为企业在盘锦的高质量发展营造良好的环境。