——市委八届六次全会精神解读（四）

治国有常，利民为本。

围绕民生工作，市委八届六次全会提出，要不断增进民生福祉，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。同时，针对就业、教育、医疗、争创全域全国文明城市等一系列工作，作出新的安排部署。

市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福作为一切工作的出发点和落脚点，聚焦民生，着力补短板、强保障、提品质，努力答好新时代每一份民生答卷，绘就人民群众看得见、摸得着、体验得到的幸福图景。

全力稳就业促就业，稳稳托起人民幸福

就业是民生之本。

今年以来，我市攻坚克难、多措并举，全力以赴稳就业促就业，全市就业形势持续向好、总体稳定——

城镇新增就业和失业再就业2.4万人；

城镇新增创业6147人；

零就业家庭始终保持动态为零；

……

成绩值得肯定，任务依然繁重。如何进一步做好就业工作？

市委八届六次全会强调，要实施就业优先战略。深入实施就业服务质量提升工程，落实稳岗支持和扩岗激励政策措施，统筹做好重点群体就业服务；以创业带动就业，确保城镇调查失业率控制在5.5%以内，零就业家庭保持动态清零。

思路明晰，目标明确。

按照市委八届六次全会安排部署，各地各部门要细化具体举措，找准重点关键点，推动实现更加充分更高质量的就业。

稳就业，经济平稳向好是根本。

今年以来，我市建设“三大产业基地”迈出重要步伐，石化及精细化工全产业链渐具规模，现代服务业发展加快，拉动地区生产总值增长1.5个百分点，对就业的带动作用明显增强。

我们要以实际行动确保全会部署落地见效——

通过稳定经济增长稳就业，全面落实稳经济一揽子政策和接续政策，努力完成全年经济发展目标任务，为稳定和扩大就业提供有力保障；

通过提振实体经济来创造就业机会，形成“以增长促就业、以就业稳增长”的良性互动，有效破解就业难题；

通过助企稳岗纾困稳就业，全力帮助市场主体纾困解难，持续为市场主体减负激活力，切实稳住就业岗位、增加就业岗位。

我们完全有底气、有理由相信，随着盘锦经济持续向好，对就业带动作用将不断增强，就业形势在总体稳定基础上将不断迈上新台阶。

稳就业，就业优先战略是抓手。

就业工作是一项长期艰巨的任务，也是一项紧迫细致的工作。对于盘锦而言，既存在有利条件，也有困难矛盾。只有深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，才能切实把就业这个最大的民生工程、民心工程、根基工程抓好，为实现全面振兴新突破提供强大的人力资源支撑。 

围绕就业优先战略，巧布局勤落子——

聚焦重点群体保就业。落实稳岗支持和扩岗激励政策措施，统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，强化对困难群体就业援助，扩大公益性岗位安置；

提供优质服务促就业。深入实施就业服务质量提升工程，完善公共就业服务体系，灵活开展就业服务活动，为就业提供精准服务；

提升劳动技能助就业。大力开展职业技能培训，加快培养创新型、技能型、应用型人才；

以创业带动更多就业。启动省级创业型城市建设工作，完善创业担保贷款政策，扶持大中专毕业生，复员、转业军人和农民工创业。

强化基本公共服务，做好民生“关键小事”

公共服务连接民心。

我市聚焦教育、医疗、住房等群众关心的关键小事，打出政策“组合拳”，构建起多层次、全方位的公共服务网络，今年以来——

幼儿园公办率、普惠率分别提高到50.6%和89%；

成为全国81个紧密型城市医疗集团建设试点城市之一；

残疾人康复服务率位居全省第一；

……

一张张惠民清单被极速书写。哪些“短板”亟待补上，哪些“长板”还需拉长？

市委八届六次全会强调，要强化基本公共服务，并作出“坚持教育优先发展”“聚焦一老一幼”“健全社会保障体系”等决策部署。

推动公共服务优质共享成了重要路径之一。

我们要在幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断推动高质量发展。

教育兴则盘锦兴。

近年来，我市不断加大教育投入力度，整合教育资源，优化教育结构，提高教育水平，推动教育事业取得新进步、呈现新气象。

我们要按照全会部署和要求，继续推进教育强市建设，着力解决教育事业发展过程中存在的突出问题——

要强化学前教育、特殊教育普惠发展，全市幼儿园公办率要达到52%以上；

巩固“双减”成效，推进义务教育优质均衡县区创建；

加快推进辽河油田职业技术学院恢复办学工作，推进盘职院兴辽卓越院校建设。

健康是民生之需，也是幸福之本。

近年来，我市深入推进医疗改革工作，持续深化公立医院综合改革，深入推进分级诊疗制度建设，不断提升基层服务能力，全力推动卫生健康服务整体水平持续提升。

市委八届六次全会提出，推进以城市医疗集团和紧密型县域医共体为主体的分级诊疗制度建设。这就对医疗工作提出了更高的要求——

优化医疗资源配备，推动优质医疗资源共享和下沉；

加快推进市中心医院脑血栓病治疗中心等项目建设，确保市中医医院开诊运营；

巩固国家卫生城市创建成果，努力把医疗卫生的“短板”变成“潜力板”，把“潜力板”变成未来的“发展板”，不断提升医疗服务能力和医疗保障水平，为实现全面振兴新突破作出新的更大贡献。

社会保障是“安全阀”和“稳定器”。

我市社会保障网覆盖面越来越广，保障水平越来越高，一系列政策组合拳和一个个稳步增长的数字成为盘锦大地最生动的民生注脚，稳稳托起了人民群众的美好生活。

市委八届六次全会提出，健全社会保障体系，提升社会保障水平。

面对新形势新任务，我们要进一步织密社会保障网——

做好各类保险统筹工作，提升异地就医结算便利性，执行好重特大疾病医疗保险和医疗救助制度；

平稳落实职工门诊共济保障制度，稳步推进疾病诊断相关分组付费省级试点改革；

严格落实各项救助政策，聚焦一老一幼，巩固深化居家和社区养老服务改革试点成果，加强城乡社区养老服务设施建设，完善普惠托育生育服务体系。

深化全域共建共享，擦亮城市幸福底色

创建为民、为民创建。

市委、市政府用战略眼光来谋划、用系统思维来部署、用全局视野来推进，全民动员、全域争创，城市的幸福底色不断被擦亮。今年以来——

改造老旧小区36个；

开工建设口袋公园15处；

更新改造城市管网253公里；

……

一幅幅幸福画卷铺展盘锦大地。

我市已连续两届获得全国文明城市称号，争创工作一直走在全省前列。今年是争创全域全国文明城市攻坚突破之年，我们要围绕中心工作、立足发展实际，找准争创关键发力点，以更得力的举措、更高效的推动，打好打赢争创攻坚人民战争。

让盘锦，以文明而闻名。

从乡村到城市、从“里子”到“面子”，全方位塑造有内涵、有颜值、有气质的全域全国文明城市，是盘锦一贯的追求。

抓“面子”——

争创是实实在在的惠民之举。从本质上说，争创是为了提高人民的生活品质。按照市委八届六次全会安排部署，我们要始终秉承顺应人民群众对美好生活的向往和期待，努力办成一批民生实事，解决一批短板问题，让群众看到变化、得到实惠，确保文明成果共建共享。

围绕一个“民”字，把各项安排部署落实落细——

以盘山县争创全国县级文明城市为突破口，加快建设城乡一体、内外兼修、全域全面、更高水平的全国文明城市；深入实施城市更新行动、乡村建设行动，大力推进老旧小区改造、管道老化更新改造、乡村基础设施建设等工作，扎实开展城乡环境卫生、交通秩序、市场管理等问题整治，建设宜居、韧性、智慧城市，以争创新成效为全面振兴新突破首战告捷提供有力支撑。

抓“里子”——

“里子”是一个城市的内在品质，涵盖城市治理水平和治理能力、市民的文明素质及科学素养等诸多方面。

争创工作中要解决的“里子”问题，不能靠打突击，而是要把功夫下在平时——

围绕争创目标，建立健全各领域、各行业制度机制，进一步完善城市治理体系；大力弘扬践行社会主义核心价值观，深入开展“传承‘六地’红色文化、激发干事创业热情”等系列活动，实施公民道德建设工程，加快发展文化事业，推动城乡精神文明融合发展，统筹推进7方面重点任务，以城带乡、以乡促城，城乡共建，不断提高全社会文明程度，共建全域文明。

民生改善没有终点。

我们要时刻秉持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果惠及全体人民的理念，坚定不移增进民生福祉，着力满足群众美好生活新期待，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

在全面振兴新突破三年行动的进程中，盘锦正用心用情倾力书写新时代的民生答卷！