——市委八届六次全会精神解读（一）

市委八届六次全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实中央经济工作会议及省委经济工作会议、省委十三届五次全会精神，系统总结上半年工作，安排部署下半年工作，凝聚了思想共识，坚定了发展信心，明确了任务措施。本报从今日起刊发贯彻落实市委八届六次全会精神系列解读，旨在引导全市上下更好地学习贯彻落实全会精神，咬定目标、乘势而上、真抓实干，以更大的担当和作为确保全面振兴新突破三年行动首战告捷，加快建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区，奋力在新时代辽宁全面振兴中走在前列。

产业是经济发展的根基。产业强则盘锦强。

市委八届六次全会把“大力推动三次产业转型升级”排在全市重点工作的第一位，提出“强化科技创新引领，深入实施工业强市战略，坚持以文旅产业牵动服务业发展，加快发展现代农业”的实践路径，并进一步细化举措。这是市委贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求、正确把握我市经济形势作出的安排部署，是实现经济质的有效提升和量的合理增长的必然要求。我们要坚定不移走产业转型升级之路，按照既定“路线图”和“施工图”抓好落实，为经济高质量发展筑牢根基，确保全面振兴新突破三年行动首战告捷。

聚力科技创新，点燃产业转型升级引擎

新增科技型中小企业数量同比增长137%，技术合同成交额同比增长48.6%，6家企业参与省级“揭榜挂帅”科技攻关。深化与中国科学院大连化物所、科技部高技术中心合作，萘二甲酸等14个精细化工项目正在中试，建设国家级精细化工中试基地取得积极进展……

今年以来，我市坚持以创新赋能产业高质量发展，把创新落到产业上、把重点落到转化上、把主体落到企业上，下了很大功夫，也取得了明显成效，科技力量有目共睹！

科技创新是产业转型升级的根本动力。以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，是大势所趋、当务之急。

就我市而言，目前主导产业大而不强、产品多而不精等问题尚未解决，亟需科技创新来破题。为此，全会审时度势，以问题为导向，明确把“强化科技创新引领”作为产业转型升级的首要抓手。

如何强化科技创新引领？全会报告从实施科技体制改革三年攻坚行动、争创国家级精细化工中试基地、深入实施“盘锦英才计划”等方面作出了部署安排。

创新的力度、人才的密度，决定着产业的高度。全会要求，以产业发展需求为导向，以产业链条延伸、产业集群培育为重点，坚持应用基础研究、关键技术突破、科技成果转化一体设计，项目、人才平台一体推进，创新链、产业链、资金链一体融合，让更多“科技之花”结出“产业之果”。

企业对科技创新敏感性最强。强化科技创新引领，离不开企业主体作用。全会强调，要鼓励龙头企业和专精特新企业在细分领域深耕细作，推动新兴产业发展壮大和传统产业转型升级，为全市新旧动能转换提供有力支撑。

把科技创新挺在前面，充分激发科技创新的引领力量，激活发展新动力，铺就发展新赛道，我们就能更好地以自身发展的确定性，应对外部环境的不确定性，并创造更多产业转型升级的可能性。

聚力工业强市，挺起经济高质量发展脊梁

盘锦因油而生、因油而兴，工业是立市之本、强市之基，工业强市是发展战略之一。

市第八次党代会强调，坚持工业强市不动摇。今年年初，我市制定了全面振兴新突破三年行动“1+5”系列方案，其中，工业增长三年行动专项方案提出，在辽宁全面振兴新突破三年行动中，盘锦市将立足资源禀赋，发挥区位优势，加快建设全国重要的石化及精细化工产业基地、东北粮食集散和精深加工基地、电子信息产业基地，经过三年努力，实现量的合理增长和质的有效提升，在工业增长方面为全省作出突出贡献。

工业在经济发展和全面振兴新突破三年行动中的重要地位和作用不言而喻。

值得一提的是，今年上半年，在形势严峻复杂、多重压力叠加的情况下，我市规上工业增加值增速提升幅度全省第一，工业依然是支撑全市经济发展的脊梁。成绩来之不易！

大力推进工业强市，今年以来，我市重大项目取得突破性进展，产业链项目有力集聚，特别是精细化工及原料工程项目全面开工建设并顺利推进，掀开了石化及精细化工产业发展的新篇章，石化及精细化工全产业链渐具规模，成功举办2023中国石油化工产业高质量发展大会。传统产业转型升级迈出重要步伐的同时，新兴产业加快成长，一批新材料、新医药项目竣工投产，北斗通航装备产业园开工建设，光学电子产业基地一期正式投用，中蓝电子马达产品出货量位列国内第一……这是产业转型升级的铿锵足音，也是经济持续向好的基础和底气。

深入实施工业强市战略，全会进一步明确了主攻方向、重点任务。报告指出，坚持高端化、智能化、绿色化，扎实推进新型工业化，加快建设“三大产业基地”。持续推进“减油增化”“减油增特”，重点依托华锦阿美等头部企业延链补链强链，加快打造石化及精细化工全产业链。报告还指出，大力发展新兴产业，发展壮大新材料、新医药、新能源，支持中蓝电子上市融资和吸引集聚上下游配套企业。强化数字赋能，抓实智慧冷链仓储中心、危化品智慧公路港等数字化项目，支持辽河油田数智油田、储气库智能化建设，持续推进辽滨经开区、盘锦高新区智慧园区建设。

不难看出，我市顺应产业发展趋势，立足资源优势和发展实际，在推动传统产业转型升级的同时，大力催生新产业，积极布局一批新赛道产业，加快发展增量产业，打造新的经济增长引擎。

项目“拉弓满弦”，工业“拔节生长”，我们的优势在巩固、弱势在补齐、胜势在集聚，为经济持续向好提供了重要支撑、增添了发展后劲、展现了稳定预期。

聚力文旅牵动，培育服务新业态消费新热点

一条条文旅融合精品线路引客入盘，一个个夜经济街区充满了烟火气，一场场篮球赛等体育赛事接连落地……这个夏天，我市文旅市场升温，有力带动了现代服务业发展。上半年，我市服务业拉动地区生产总值增长1.5个百分点，文旅产业功不可没。

文旅产业是促消费、扩内需的重要抓手，也是拉动经济增长、推动高质量发展的重要引擎。今年以来，我市把文旅产业提升到战略性支柱地位，深化文旅融合，不断推动文旅产业转型升级，打造了众多优质文旅产品，激发了多层次消费，让文化发展有活力、旅游发展有魅力。

全会提出，要坚持以文旅产业牵动服务业发展。那么接下来应该怎么干？全会报告给出了答案——推动文旅深度融合发展，加快产业模式、产品、链条创新，做好湿地灯展、冰雪嘉年华等主题活动，推进红海温泉小镇等项目建设，提升湿地休闲游、民俗文化游等精品线路和百年福街、广厦艺术街等品牌商圈，打造冰凌穿越赛及篮球系列联赛，持续巩固国家级文化和旅游消费试点城市创建成果。也就是说，要聚焦“吃住行游购娱”全产业链精准发力，培育文旅新业态和市场消费新热点。

服务业，一头连着经济发展，一头连着民生福祉。全会在强调坚持以文旅产业牵动服务业发展的同时还要求，加快发展研发设计、检验检测等高技术服务业，做大做强现代物流、现代金融、电子商务等生产性服务业；加快发展医疗康养、家政服务，深入推进辽河养老产业示范区建设，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。

事实告诉我们，提高服务业发展水平，可以释放巨大的内需潜力，也会对经济结构优化和质量提升产生放大效应。只要我们持续在推动服务业转型升级上下功夫，就会让经济发展更有动力、百姓生活更有品质。

聚力现代农业，产业振兴推动乡村全面振兴

推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。产业振兴是乡村振兴的重中之重。

今年，我市聚力乡村振兴走在全国前列，农业农村现代化进程加快——

做大做强水稻、大豆等精深加工产业，稻谷、大豆产业链产值分别达到35亿元和87.6亿元，均位居全省前列；

强化农业科技和装备支撑，水稻机插率、玉米机播率分别达到99.5%和100%；

“红海滩”品牌获赠使用，“红海滩1号”荣获第十九届中国国际粮油博览会组委会金奖，“光合1号”等优质河蟹品种养殖面积达到40万亩；

健全完善“联盟+新型农业经营主体+基地+农户”利益链接机制，大米、河蟹产业联盟辐射带动6万余户农户增收。

放眼盘锦大地，水稻进入灌浆期，160万亩稻田已经泛黄。可以预见，今年又是一个丰收年。

落实全会精神，我们要坚决扛稳粮食安全政治责任，做好田间管理和秋收工作，多措并举推动粮食稳产增产，切实维护国家粮食安全。

全会报告指出，加快发展现代农业，着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动农村三次产业融合发展，以产业振兴推动乡村全面振兴。

加快发展现代农业，就是要大力发展粮食精深加工产业，推动高升、辽滨两个农产品加工集聚区提档升级，支持益海嘉里、汇福等龙头企业加快发展，培育壮大稻谷、大豆等优势特色产业集群。要培育叫得响、信得过的地域特色农产品品牌，提升特色农产品品牌影响力和辐射带动能力。要完善联农带农机制，发展设施农业、都市现代农业，推动盘锦大米、盘锦河蟹向高端化迈进。要因地制宜发展休闲农业、民宿经济、农村电商等新业态。唯此，农业才能成为有奔头的现代化产业。

贯彻落实全会精神，推动三次产业转型升级是一道“必答题”。我们要持续发力、竭尽全力，紧盯目标、坚定信心、扭住重点、聚焦问题、压实责任、转变作风抓好落实，以更大的担当作为和实际成效，推动我市加快建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区，奋力在新时代辽宁全面振兴中走在前列。