看一个地区的营商环境好不好，主要看市场活不活跃。12月1日，从抚顺市市场监督管理局了解到，今年以来，该局立足市场监管职能，紧紧围绕全市中心工作任务，向制度建设聚焦，在狠抓落实上发力，不断深化营商环境建设，并取得了明显成效。

　　精准落实简政放权 推进“个转企”

　　承接省市场监督管理局和省药品监督管理局下放行政职权618项，其中行政许可2项、其他行政权力6项、行政奖励9项、行政强制17项，行政检查7项、行政处罚577项；其中下放到市级2项，下放市、县级616项，全部正常开展工作。实现“个转企”798户，完成全年目标的133%。积极推进全市小微企业名录建设工作，公示企业享受扶持信息16万余件。

　　全面推进“证照分离”改革全覆盖

　　组织开展业务培训和政策解读，明确责任部门和工作机制，落实主体责任和制定事项清单。按照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺和优化准入服务四种方式梳理出审批许可事项共143项。其中，直接取消改革方式的12项，审批改为备案的9项，实行告知承诺的18项，优化准入服务的104项，形成了抚顺市涉企行政许可审批事项清单，并在抚顺市政务服务网站公示，切实提高市场主体办事便捷度。

　　放宽市场主体准入限制

　　经营场所实行自主申报承诺制，支持“一照多址”企业开办经营模式。推进经营范围登记规范化，明确涉企经营许可事项对应的经营范围表述。全面实施企业名称自主申报，实行自主申报下的直接登记制，进一步提高企业名称登记管理的信息化、智能化、便利化水平。

　　推行企业登记全程电子化

　　全市实现各类型企业的设立、变更、备案、注销等环节网上办理模式。登记窗口人员帮助申请人办理，政银合作，银行帮办，协同推进；培训指导，解决登记时出现的问题；依托银行营业执照自助打印设备，实现了营业执照全城通办。全市新登记市场主体22146户，同比增长4.3%。登记全程电子化20597户，占比93%。

　　积极推进注销登记便利化

　　深化简易注销登记改革试点，将简易注销的适用范围拓展到除上市股份公司以外的所有企业类型，把公告时间压缩到20天。建立了简易注销的容错机制，允许企业在异常状态消失后，再次依程序申请简易注销登记。企业可在线完成简易注销“全程网办”。今年办理企业简易注销登记1699件，简易注销登记占比达到70.8%。

　　全力推进“一网通办”

　　制定了《抚顺市市场监管局“大力推进一网通办”打造良好的营商环境实施方案》，明确了推进抚顺市“一网通办”双提升工作任务。梳理政务服务事项清单4次，13大类104项行政审批事项全部实现网上申报审批，办理各类许可3463件。

　　全面优化工作流程

　　审批窗口通过优化审批环节，减少时限、减少审批材料、减少企业跑动次数，全面提高办事效率。目前审批事项总法定时限整体压缩84%,整体环节平均为2.36，群众跑动次数平均减到0.9以下。工业产品许可证设立要件由8个减为3个。食品经营许可审批时限由20日经过压缩至5个工作日；药品经营许可审批取消筹建审批和距离限制。今年办理各类许可业务1926件。

　　全力压缩企业开办时间

　　将一般性企业开办必备环节精简至登记注册、社保登记、印章刻制、申领发票等环节，办理时间压缩至1个工作日完成。同时进一步优化登记服务，加快办理时间，对合法合规不需要依法核实的登记业务当场办理，业务不拥堵时马上核准、马上发照。

　　推行简政便民举措

　　建立市场经营场所负面清单管理工作机制，形成《抚顺市市场主体住所（经营场所）登记负面清单》，并在政务服务平台向社会公布，做到“一单尽列，单外不限”。开展政银合作推动登记全程电子化业务，目前全市有115个银行网点能够免费代办登记全程电子化营业执照，最大程度便企利民。