8月9日上午，中共辽宁省委宣传部召开“辽宁这十年”主题系列新闻发布会(第一场)。据介绍，十年来，辽宁坚持以优化营商环境为基础，全面深化改革，截至今年6月底，辽宁省市场主体总量达到458.4万户，是2012年的2.1倍，其中私营企业106.4万户，是2012年的2.8倍。

　　营商环境事关辽宁振兴发展全局，是辽宁全面振兴、全方位振兴取得新突破必须下好的先手棋。发布会上，省政府新闻发言人表示，辽宁省委、省政府坚持把优化营商环境作为事关全局的重大问题来抓，以政治生态的持续净化、法治环境的持续改善来促进和保障营商环境的根本好转，全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。

　　随着营商环境的持续优化，社会各界对辽宁的预期进一步改善，各方面展现出参与、支持辽宁振兴发展的意愿和信心。今年上半年，辽宁新开工建设项目增长50.5%，完成投资增长77.1%，华晨宝马增资项目、SK海力士项目、华能海上风电项目、大连轨道交通装备和通用动力机械制造基地项目、英歌石科学城等一批重大投资项目纷纷落地。

　　强化改革创新，大力推进“办事方便”

　　办事方不方便是衡量营商环境好坏最为直接的标准。辽宁持续深化“放管服”改革，在简政放权方面，先后分11批取消调整行政职权2203项。深化建设工程项目审批制度改革，一般建设工程审批时限压缩到60个工作日以内，线性项目审批时限压缩至5个工作日。持续优化企业开办流程，推行全程电子化登记改革，以及“先照后证”“多证合一”“证照分离”改革，全省一般性企业开办时间压缩至1个工作日以内，50%以上的市场主体开办实现半日内完成。特别是今年，实施惠企利民政策“免申即享”，累计惠及全省纳税人209万户次，减少申请290万余次。

　　为优化政务服务，辽宁全力推进“一网一门一次”“只提交一次材料”“一件事一次办”改革，全省政务服务实际网办率达到75%以上，919个“高频刚需”事项实现“掌上办、指尖办”，132个事项实现“跨省通办”。同时，在全省2145个政务服务中心推行标准化建设，实行“首问负责制”“容缺受理制”“一次告知制”等制度;在乡镇(街道)、村(社区)、金融网点打造2246个“一站式”便民服务站，推动群众办事“就近办”。

　　强化依法践诺，大力推进“法治良好”

　　近年来，辽宁省委、省政府狠抓法治环境、信用环境建设，坚持用法治手段规范市场竞争秩序，保障各类市场主体合法权益。

　　为强化诚信政府建设，辽宁还出台了《辽宁省社会信用条例》《辽宁省惩戒严重失信行为规定》，强化重点领域联合惩戒、信用监管，重拳打击违法失信行为，让失信者“一处失信、处处受限”，让守信者一路绿灯、越来越便利。

　　强化系统施策，大力推进“成本竞争力强”

　　为着力降低市场主体的制度性交易成本和生产经营成本，帮助解决实际困难，辽宁省委、省政府顶格落实国家税收优惠政策，在地方权限内最大程度减轻企业负担，2013年以来，全省累计减免税费6091.9亿元。特别是今年，为帮助市场主体纾困解难，累计退税356.9亿元，惠及市场主体7.1万户。

　　同时，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，降低企业融资成本。今年上半年，全省社会融资规模累计增加986亿元，同比增长68.3%。实施失业保险“降、免、缓、返、补”政策，全省3次降低失业保险费率，5次延长政策执行期，总费率由3%降至1%，2013年以来累计为失业保险参保单位减轻负担328.6亿元。

　　强化净化治理，大力推进“生态宜居”

　　生态好、宜居度高，才能吸引人才、团队，吸引企业在辽宁安心安身安业。辽宁省委、省政府通过加大净化和治理力度，保持高压震慑，着力打造良好政治生态、良好自然生态、良好创新生态。

　　今年上半年，全省纪检监察机关立案查处腐败、责任和作风问题2198件，曝光严重违纪违法、破坏营商环境的干部260名;在打造良好自然生态方面，辽宁坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，统筹山水林田湖草沙系统治理，稳妥推进碳达峰碳中和，今年上半年，全省优良天数比例为87.9%;为吸引更多科技型企业集聚，辽宁颁布实施了《辽宁省科技创新条例》，为科技型企业成长打造全生命周期服务的制度环境，截至今年6月末，全省科技型中小企业总量达到18158家，同比增长34.6%。

　　“过去十年极为不易，未来，辽宁全省上下将继续牢记嘱托，奋力开创营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面，加快推进辽宁全面振兴、全方位振兴。”辽宁省政府新闻发言人介绍说。

信息来源：人民网